芯片的战争

9-22，日本出台针对23种半导体【tǐ】制造设备的出口管【guǎn】制措【cuò】施。9-22，日美表示将深化【huà】在【zài】下一代半导【dǎo】体【tǐ】及其他技术研发【fā】方面的合作。在此前的9-22，美国国防【fáng】部发布了【le】2023年版【bǎn】《国【guó】防科【kē】技战略【luè】》，强调【diào】利用关键创【chuàng】新【xīn】技术实现【xiàn】国防战略目标。这【zhè】3个事件背【bèi】后有着紧密的联系【xì】，前两件事是美国【guó】数【shù】年来加紧对中国在高科技领域进行封锁打压的新动作，后一个则【zé】是美【měi】国【guó】以科研技术优势加强军事优势的新发展。

(相关资料图)

科【kē】技与军事历来紧密相【xiàng】关。拜登政府【fǔ】上任伊始【shǐ】，即在9-22，纠集美国与欧洲，日本、韩国以及中【zhōng】国台湾地区的64家企业，宣【xuān】布【bù】成立美国【guó】半导体联盟，这些企业覆盖了半导体产业链的绝大部分环节。2022年5月【yuè】，美日两国【guó】领导【dǎo】人发【fā】表联合【hé】声明称，两国将【jiāng】通过制定【dìng】和遵守“半导体合作基本原则”，建立“竞争力和弹性【xìng】伙伴关系”，以增【zēng】强半【bàn】导【dǎo】体制造能【néng】力。

9-22，美国众议院通过《芯片与【yǔ】科学法案》。9-22，美国总【zǒng】统拜登正式【shì】签署该法【fǎ】案。《芯片【piàn】与科【kē】学法案》主要内容是向在美国以及遵守该法案要【yào】求的其他半导体【tǐ】企业，提供【gòng】520亿美【měi】元财【cái】政补【bǔ】贴和【hé】税【shuì】收【shōu】优惠，禁止这些企【qǐ】业在中【zhōng】国和其【qí】他【tā】特别关切的国【guó】家扩大关键芯片制造【zào】，并每年向【xiàng】美国政府披露海外财报【bào】，若违反相【xiàng】关规【guī】定【dìng】，即减少【shǎo】、暂【zàn】停或【huò】终【zhōng】止资【zī】助和优惠【huì】政策。这一法案的核心是“两手”：一是鼓励【lì】在美国【guó】本土建设半导体生产企业；二是限制、阻【zǔ】止半导体企业在【zài】中国的技术升级和增产。

今年【nián】以来，拜登政【zhèng】府在强化限制中国获【huò】得先进芯片方面更加不【bú】遗【yí】余力。9-22，美国众【zhòng】议院成立中美【měi】战略竞争特设委员会【huì】，这是【shì】美国在冷战【zhàn】期间对苏联都【dōu】没有用出的手段【duàn】。9-22，美国【guó】召集日本、荷兰两【liǎng】国高层国家安全【quán】官员赴美，共【gòng】同密谋并【bìng】达成协议，日本、荷兰引入并采取美国已经启动的【de】部分半【bàn】导体对【duì】华出口限【xiàn】制措施。5月末，日本出【chū】台了针对23种半导体【tǐ】制造设【shè】备的出口【kǒu】管制【zhì】。

美国【guó】在高科技【jì】芯片领域【yù】对【duì】中【zhōng】国的打压，不是简单【dān】的科技问题，更是对华【huá】战略的问题【tí】。美【měi】国塔【tǎ】夫茨大学教授克里斯托弗·米勒在【zài】他的【de】《芯片战争》一书中表【biǎo】示，在【zài】大国【guó】竞争背景下，芯片和贸易、科技【jì】、资【zī】本等一样，成为战略竞【jìng】争的重要内容【róng】。

但世界科技发展到今天，分工已经【jīng】高度【dù】细化【huà】，美国不可能完全垄断芯片的【de】研制和生产。美国去工业化已【yǐ】久【jiǔ】，不【bú】仅【jǐn】是低端制造业，中高端【duān】制【zhì】造业也在全球化进程中大量外迁。在【zài】芯片领域，美国在保持科研、技术整体【tǐ】优【yōu】势的同时，其主要制造【zào】流程在【zài】本土已不具【jù】有【yǒu】优势【shì】，这【zhè】是【shì】美国通过《芯片与科学法案【àn】》鼓励芯片【piàn】制【zhì】造【zào】企业回流美【měi】国的原因所在。

但是，不管怎样努力【lì】，完成这一过程需要时间，而且“芯片战争”的效果很可能会【huì】打折扣【kòu】。以荷兰阿斯麦尔【ěr】公司生产【chǎn】的光刻机为例，其整机【jī】虽在荷兰【lán】完成，但该【gāi】公司【sī】依赖数十个国家的几千家企【qǐ】业为其【qí】提【tí】供数以【yǐ】万计的零【líng】部件。而且【qiě】如【rú】果失【shī】去中国庞大的【de】市场，企业的损失也将难以承受。为【wéi】此【cǐ】，它必【bì】将在美【měi】国的禁令【lìng】和获取【qǔ】市场利润之间寻找【zhǎo】平衡。美国【guó】最近对中国【guó】产业链的“脱钩”改为“去风险”，一方面是为了掩盖政策的【de】荒谬，另一方面【miàn】也客观上承【chéng】认了【le】完全“脱钩”不仅不可能，而且不符合【hé】美国的利益。在芯片【piàn】领域【yù】的【de】禁售，也面临【lín】同样【yàng】的尴尬。

美国发起芯片战争面临的一个重要【yào】问题【tí】就是，怎样把握禁售高【gāo】端芯【xīn】片与【yǔ】保持中【zhōng】低【dī】端芯片市场【chǎng】占【zhàn】有【yǒu】率【lǜ】之间【jiān】的平衡。也就【jiù】是说，它不可能、也不需要【yào】禁售所【suǒ】有高中低端【duān】芯片。目【mù】前，市场将美【měi】国《芯片与【yǔ】科学法【fǎ】案【àn】》禁售对象界定为28纳米【mǐ】及以【yǐ】下【xià】的先进制程。但是，根据【jù】摩尔定律，半导【dǎo】体的【de】集成【chéng】度【dù】每18个月翻一番，售价减半。也就是说，为【wéi】兼顾有效管制和企业利润，美国禁售令的标准也必须动态调整。客观地说，这会降低禁令的【de】作用和效果【guǒ】。

而且，军事领【lǐng】域应用的芯【xīn】片并不需要最新【xīn】技术，而是优【yōu】先选用成熟技【jì】术。还有非常重要的一点，因为关【guān】系【xì】国家安【ān】全【quán】，军事【shì】芯片的研制、生产不【bú】追求利润和市【shì】场回馈【kuì】。这【zhè】与民用【yòng】芯片的研【yán】制【zhì】、生产和更新换代的逻辑显著不同。为【wéi】了保【bǎo】证武器系【xì】统的绝【jué】对安【ān】全，一【yī】国军事【shì】的核【hé】心领域，技术上必须做到自主可控。这【zhè】就决定了它不能依赖进【jìn】口产品。这个特性在一【yī】定程度上将军事芯片从芯片【piàn】禁售令【lìng】中隔离【lí】出来。禁售令对于【yú】依赖【lài】市场回馈的民【mín】用生产效果显著【zhe】，对【duì】军事芯片作用【yòng】甚微。

此外，后发【fā】国【guó】家对技术【shù】封锁具有【yǒu】一【yī】定的“免疫力”。长时间以来，美国的对外技术封【fēng】锁从来就没有停止过【guò】。事实上，即使【shǐ】对于盟友和伙伴国【guó】家【jiā】，美国也历来不开放【fàng】所有科技【jì】成【chéng】果和【hé】产品。通【tōng】过军售控制【zhì】盟【méng】友和伙伴国家的武器装备体【tǐ】系是美国的【de】一贯【guàn】政策，同时也为美国的军工复【fù】合体赚取【qǔ】了巨额利润。对盟国出【chū】口【kǒu】武器【qì】必【bì】须比美国的武器落后5年，伙伴国则必须落后10年【nián】，这基本上是【shì】美国【guó】公开的政策标准【zhǔn】。

对【duì】于非盟友非伙【huǒ】伴国【guó】，美国【guó】一直进行技术封锁，不过根据美国的【de】需要，在【zài】不同时期【qī】，针【zhēn】对不同【tóng】国家，封锁的项目和程【chéng】度有所不同。美国【guó】长期实行【háng】的技术封锁【suǒ】并没有【yǒu】遏制住【zhù】相关国家的技术【shù】和产【chǎn】业进步，还使得这些国家相应地产生了对【duì】美国技【jì】术封锁的【de】“免【miǎn】疫【yì】力”，发展出了自身的科研体系和产【chǎn】业道路【lù】。美国过去【qù】的技术封锁没有成【chéng】功，今天的芯片禁令【lìng】也不会成功【gōng】。

（作者单位：国防科技大学信息通信学院）

来源：中国青年报