非法捕捞、暴力抗法，检察机关通过“行刑衔接”大力度追责

犯罪分子非【fēi】法捕捞【lāo】致水【shuǐ】生生物资源受【shòu】损，冲撞执【zhí】法船暴力抗法。检【jiǎn】察机关通过“行【háng】刑衔接”，全方位、大力度追【zhuī】究刑事责任和【hé】民【mín】事赔偿责【zé】任。

9-22，最【zuì】高检发【fā】布6件依法惩治非法捕捞水产品犯罪【zuì】典型案例【lì】。

《广东省清远市陈某华等30人非法【fǎ】捕捞水产品、掩【yǎn】饰、隐【yǐn】瞒犯罪所【suǒ】得案》入【rù】选。

(资料图片)

案【àn】情显示，2019年4月至2021年1月，被告人陈某华、陈某明等24人以【yǐ】家庭【tíng】成员或亲【qīn】戚朋友关系【xì】为组合纽带，在【zài】佛山【shān】市三水区大【dà】塘【táng】镇【zhèn】至清【qīng】远市清【qīng】城区石【shí】角【jiǎo】镇禁渔河段，长期采【cǎi】用电拖网船电鱼【yú】的方式，大肆非法捕捞【lāo】草鱼、鲢鱼、鲫鱼等【děng】河【hé】鱼后销售得款【kuǎn】195万余元。被告人林某华、王某志等6人明知【zhī】陈某华【huá】等人售卖的水产品系非法捕捞所得，仍予【yǔ】以收【shōu】购。经【jīng】鉴定，本案造成水生【shēng】生物资源损失3260余万元。

最【zuì】高检介绍，本【běn】案为跨【kuà】区域【yù】、大规【guī】模非法捕捞水产品犯罪，涉案人员长期【qī】在禁渔河段【duàn】大肆非法【fǎ】捕捞，甚至以冲【chōng】撞执法船只等方式暴【bào】力【lì】抗法，不但严重破坏珠江流域渔业资源和【hé】生态环境，而【ér】且造成【chéng】恶【è】劣的社会影【yǐng】响【xiǎng】，群众反【fǎn】映强烈。

2020年【nián】7月【yuè】，清远市清城区人【rén】民检【jiǎn】察院（以下简称【chēng】“清城区检察院”）通过【guò】“行刑衔接”工作机制，联合清远【yuǎn】市公安局清城分局（以下简【jiǎn】称“清城【chéng】公安分局”）和区【qū】渔政部【bù】门部署专【zhuān】项【xiàng】打击【jī】行【háng】动，先后三次召【zhào】开【kāi】联席会议，重【chóng】点【diǎn】针对犯罪分【fèn】子熟悉水【shuǐ】路【lù】、装备【bèi】好、船速快以及深夜作案【àn】、流窜【cuàn】作案带来的抓捕难、取证难、执法风险【xiǎn】大等突出困难，提出以【yǐ】“收鱼人”为【wéi】切入点，逆向【xiàng】查找“捕鱼人”的引导侦查意见。清【qīng】城公【gōng】安分局【jú】采【cǎi】纳了【le】清城区检察院的意见，于2021年1月组织收网【wǎng】行动【dòng】，抓获犯罪嫌疑人28人，扣押大型电鱼船9艘，冻结【jié】涉案资金756万元。

为进一步夯实证据【jù】，检察机【jī】关在上级【jí】部门指导【dǎo】下，就案件【jiàn】管【guǎn】辖【xiá】、共犯人数、犯罪数额、违法【fǎ】所得、赔偿损失的计算等问题，向公安机关进一【yī】步【bù】提出【chū】引导【dǎo】取证意见。为【wéi】准确认定生态损害赔【péi】偿数额，清城区检察院【yuàn】公【gōng】益诉讼【sòng】检察部门同步【bù】介入，引导【dǎo】公安机关查实作案时间【jiān】段（区分【fèn】禁渔【yú】期【qī】和非【fēi】禁渔期）、渔获种类、作案渔船【chuán】马达的【de】功率、作【zuò】案区域【yù】、实际交易金额等证据后【hòu】提交鉴定机构，作【zuò】为鉴定【dìng】生态损害赔偿数额的重要【yào】依据。

2021年2月，清城公【gōng】安【ān】分局提请清城【chéng】区检【jiǎn】察院对28名犯罪嫌【xián】疑人【rén】批准逮捕。清城区检察院在审【shěn】查逮捕过程中，敦促另外【wài】2名犯罪嫌疑【yí】人投案【àn】自首【shǒu】。2021年5月【yuè】，公【gōng】安【ān】机关将【jiāng】该批案件分成13个案件陆续移送清【qīng】城【chéng】区检察院审查起诉。

检【jiǎn】察机关受理案件后，促使部分犯罪嫌疑人主动退出赃款合计72万余元。经审查，2021年6月至8月，清城区【qū】检【jiǎn】察【chá】院以被告人陈【chén】某华等22人涉嫌非【fēi】法捕捞【lāo】水【shuǐ】产品罪，被告人林某华【huá】等6人【rén】涉【shè】嫌掩饰、隐【yǐn】瞒【mán】犯罪所得罪，向【xiàng】清城区人民法院（以【yǐ】下简【jiǎn】称“清城区【qū】法院”）提起公诉；对涉嫌【xián】非法捕捞【lāo】水产品罪的陈某华等22人提起刑事【shì】附带民事公【gōng】益诉讼【sòng】，要求22名【míng】被告承【chéng】担水生生物【wù】资源损失及鉴定评估等费【fèi】用3322万余元；对犯罪情【qíng】节轻微的【de】陈【chén】某妹、陈某娣2人依法作相对不起诉处理，并督促【cù】被不起诉【sù】人以【yǐ】增【zēng】殖放流方式，投放【fàng】1.2万尾鱼【yú】苗用以【yǐ】修复受损生态环境。

2021年11月至12月，清城区法【fǎ】院【yuàn】先【xiān】后对上【shàng】述案件作出一审判决，判决陈某华等22人犯非法捕捞水产品罪，分别判【pàn】处有期【qī】徒刑【xíng】二年四个月【yuè】至【zhì】七个月【yuè】不【bú】等【děng】，支持检察机关全部民事【shì】公益诉讼请求，判【pàn】处陈某华等22人赔偿水生【shēng】生【shēng】物资源损【sǔn】失及鉴定评估等费用合计3322万【wàn】余【yú】元；判决林【lín】某华等6人犯【fàn】掩饰【shì】、隐瞒【mán】犯罪所得罪，分别判处有期徒刑五【wǔ】年六个月【yuè】至有【yǒu】期徒刑三【sān】年不等，并处【chù】罚金合计21万【wàn】元。一审判决后【hòu】，林【lín】某志、何某杰以【yǐ】量刑【xíng】过重为由【yóu】提出上诉，林某智、陈【chén】某权以刑事附【fù】带民事公益诉讼部分判【pàn】决赔【péi】偿数额过高为由提【tí】出上诉，清远市中级人民法【fǎ】院二审裁定维持了对林某志和何【hé】某杰的量刑【xíng】，对林某智、陈某权的民事公益【yì】诉讼赔偿数额作【zuò】了少许【xǔ】下调。

最高检阐述本案典型意义【yì】时表示【shì】，为保护北江【jiāng】流域渔业生态资源，检察机【jī】关刑事检察、公【gōng】益【yì】诉讼检察部【bù】门加强【qiáng】横向联动，努力【lì】打破【pò】在生态环境【jìng】资源保护【hù】领域融合【hé】发展的【de】壁垒。刑事【shì】检察部门在提前介入公安机关侦查，提【tí】出【chū】取【qǔ】证意见的同时，与【yǔ】公益诉讼检察部门【mén】共享案件线【xiàn】索，为全方位、大力度【dù】追究犯罪分子刑事责任和民事赔偿责【zé】任【rèn】，全【quán】面【miàn】修复被损害【hài】的渔业【yè】资源奠定了基础。