中国城市【shì】报总编辑杜英姿对话安徽【huī】省芜湖市委【wěi】副书记【jì】、市长宁【níng】波 环【huán】球快报

在奇瑞新能源汽车车间，员工正在进行安装。

芜湖城市风貌。

【资料图】

1953年【nián】，我国第一座汽车厂【chǎng】奠基，中国汽车工【gōng】业正式【shì】起步。70年风风雨雨，我【wǒ】国汽车【chē】工业从零起【qǐ】步【bù】，经历了从无到【dào】有、由弱到强，我【wǒ】国【guó】成为全球第【dì】一大新【xīn】车市场。

9-21，奇瑞汽【qì】车股份【fèn】有【yǒu】限公司（以下简称“奇【qí】瑞汽【qì】车”）在安徽省芜湖市城北的一片荒滩上，打下了建厂的第【dì】一【yī】根【gēn】桩，自此迈出了【le】芜湖【hú】发展汽车工【gōng】业的【de】第一步。2年9个月后，第一【yī】辆【liàng】奇瑞轿车“风云”下线，芜湖【hú】人圆了【le】汽车梦【mèng】。奇瑞的发展便与芜湖【hú】的【de】城市发展实现双向奔赴。

如今【jīn】，芜湖市将【jiāng】新能源和智能网联汽【qì】车作为十大战略性新兴产业之首，力图抓【zhuā】住转型升级机遇【yù】，与汽车产【chǎn】业转型【xíng】同频【pín】共振，并将打造新能源和智能网【wǎng】联【lián】汽【qì】车先进制【zhì】造业集群。日【rì】前，中国城【chéng】市报总编辑【jí】杜英【yīng】姿对话芜湖市委副书记、市【shì】长宁波，了解【jiě】奇瑞汽车与【yǔ】芜湖城市发展的故【gù】事，探讨智能汽【qì】车与【yǔ】智慧【huì】城市融合发展的重要举措。

杜英姿：以奇瑞汽车【chē】为汽车产业【yè】链龙头，经过20多年的积【jī】淀，芜湖打【dǎ】造了怎【zěn】样的汽车产业【yè】集【jí】群优势？

宁波：近年【nián】来，芜湖市全力推动汽车及零部件产业转型升级，把新能源和【hé】智能网联汽车作为【wéi】首位产业，首【shǒu】位推进【jìn】发展，形成产业链、创新链、资金链、人才链深度融合发【fā】展的产【chǎn】业发展生【shēng】态【tài】，产业集群化【huà】发展成效明显。2022年全市汽【qì】车【chē】及零部件产业产值超2000亿元，增【zēng】长30%，占全省【shěng】的【de】40%；汽车产【chǎn】量111.1万【wàn】辆，增长36.5%，占全【quán】省【shěng】的63.6%；其中新能源汽【qì】车产量【liàng】21.5万辆【liàng】，增【zēng】长125.8%，占全省的【de】40%。今【jīn】年1—4月，全【quán】市汽车【chē】及零部件产业增【zēng】加值增【zēng】长【zhǎng】19.6%，汽车产【chǎn】量达27.6万辆，占全省【shěng】比重达55%。

全【quán】市汽车及零【líng】部件产【chǎn】业链已集聚规模以【yǐ】上工业企业【yè】371家，包括奇瑞集团、中集瑞江、酷哇机器人等整车【chē】企【qǐ】业，弗【fú】迪电池、威迪斯电机、杰诺【nuò】瑞电控等“三电【diàn】”企业，明基材【cái】料【liào】、沧【cāng】州明珠等材料企业，长飞【fēi】半导体【tǐ】、赛腾微电子、瑞迪微电子等汽车【chē】电【diàn】子企【qǐ】业和好用【yòng】、辛巴科技等运营推广企业，形成【chéng】“整车【chē】—电池—电机—电控”“关键系统【tǒng】—整车【chē】—服务—应【yīng】用”的【de】全产业链布局。

目前【qián】，安徽省新能源和智能【néng】网联汽车研【yán】究【jiū】院【yuàn】落【luò】户芜【wú】湖，建成【chéng】国家级【jí】创新平台4个，省级企业技术【shù】中【zhōng】心、工程技【jì】术研究【jiū】中【zhōng】心等【děng】省级【jí】平台【tái】95个，以电动化、智能化、生态化为核心，推动平台化、标准【zhǔn】化开发，关【guān】键【jiàn】零部件和【hé】整车集成应用技术水【shuǐ】平进入全国第一梯队。安【ān】徽【huī】省新能源汽车和智能网联汽车产业主题基金也落户芜湖。

杜英姿：芜湖市政府【fǔ】将以【yǐ】怎【zěn】样【yàng】的战略规划，继续实【shí】现地方经济与汽车产【chǎn】业高质量发展的互相【xiàng】支撑、双向【xiàng】赋能？

宁波：依【yī】托【tuō】奇瑞的龙头引领大【dà】力发展的首位产业，芜湖市已占据【jù】安徽【huī】省汽【qì】车产业【yè】版图的半【bàn】壁江山。根据【jù】今年5月底“投资安徽行”大【dà】会【huì】上发布的新能源汽车和【hé】智能网联汽车产业【yè】生态【tài】建设方案，安徽省将建设具【jù】有国际影【yǐng】响力的汽车产业【yè】集【jí】群，而芜湖要【yào】肩负起【qǐ】打造全国乃至全球领先的乘【chéng】用【yòng】车、新【xīn】能源车、动力电池基【jī】地的重要任务【wù】。我【wǒ】们将推【tuī】动更多政策、资【zī】源向首位产业聚焦、倾斜，在落实省级政策基【jī】础上，结合芜湖实【shí】际，出台《芜湖【hú】市关于【yú】支持【chí】新能源汽车和【hé】智能网联汽车产业高【gāo】质量发展【zhǎn】若干政策》，全方位支持提【tí】升首【shǒu】位产业的【de】核【hé】心竞争力【lì】，提高对【duì】产业链【liàn】、产业生态的主导力、控制力，在全球市场占据更大份额，提【tí】升国际影响力。

下一【yī】步，我们将【jiāng】通过锻【duàn】长产业长板、激发产业生态基础优【yōu】势【shì】，全面规划布【bù】局“整车+核心零部件+汽车后市场”，全面加【jiā】强理念创新、模式创【chuàng】新、机制创新、政策创【chuàng】新，建立【lì】涵盖整车【chē】、关键零部件制【zhì】造、智能网【wǎng】联系【xì】统、科技创新、后市场服【fú】务、新【xīn】基建【jiàn】、金融等“龙头企【qǐ】业【yè】+产业【yè】链+产业生态【tài】”汽车产【chǎn】业发展格局，打造世界【jiè】级的【de】产业新经济生态，力争到【dào】2027年全【quán】市汽车产业产【chǎn】值突破5000亿元，挺起安徽【huī】世界【jiè】级汽车产业版图【tú】的半壁江山。

杜英姿：充分调动政府、产业、企业的资【zī】源优势，因地制宜【yí】打造具有【yǒu】差异【yì】化竞争优势【shì】的【de】优质汽车产业项【xiàng】目，是摆在【zài】政府、产【chǎn】业、企业面前的【de】一道必答题。“有效【xiào】市场”和【hé】“有【yǒu】为【wéi】政府”之【zhī】间应该形成怎样的良性互动？

宁波：什么是有为政府？我认【rèn】为有为政府【fǔ】的【de】作用更多体【tǐ】现在【zài】顶层设计和政策引导【dǎo】上，善于运用【yòng】市【shì】场的逻辑、用资本的力量、用平【píng】台的思【sī】维【wéi】和生态理念，通过产业赋能、创【chuàng】新赋【fù】能、金融赋能、政策赋能【néng】、智慧赋【fù】能、人才赋能、场景赋能以及【jí】服【fú】务赋能等八条路径，打造优良【liáng】的创新【xīn】创业【yè】生态，为企业的高质量发【fā】展【zhǎn】赋【fù】能【néng】。

什么是【shì】有效市场？我【wǒ】认为在有效市场中【zhōng】，企业能切实【shí】感受到自己是市场【chǎng】经济的主角，而不是配角，企业【yè】间充分竞争、优势【shì】互【hù】补、以大带小、形成【chéng】合【hé】力，牵引【yǐn】产业链飞速跃【yuè】升。

为此，我【wǒ】们【men】加快转【zhuǎn】变【biàn】职能，不【bú】断【duàn】厘【lí】清政府和市场的【de】边界，更好地发挥市场在【zài】资源配置中的决定性作用，构建【jiàn】绝【jué】对便利、相对便宜【yí】、持【chí】续开放、普遍【biàn】公平、全【quán】面安全的一流营商环境，进一步激发市场主体的【de】活力和创造性【xìng】。

杜英姿：让城市更聪明一些【xiē】、更【gèng】智慧一些，为进一【yī】步推进城市治理体系和治理【lǐ】能【néng】力现代化，芜湖市有哪些规划部署？接【jiē】下来，将【jiāng】采取哪些重【chóng】要【yào】举措【cuò】推动【dòng】芜湖高质量【liàng】发展？

宁波：近年来，芜湖市委、市政府按照“数字中国”发展新战略和“数字安徽”发展【zhǎn】规划要求【qiú】，围绕【rào】加快推进“数字芜湖”建设，先【xiān】后印【yìn】发了【le】《芜湖市【shì】“十【shí】四【sì】五”数字芜湖建【jiàn】设规划（2021-2025年）》等文【wén】件，不断健【jiàn】全智【zhì】慧【huì】城市管理体【tǐ】制机制，推进物联感知基【jī】础设施建设，建设城市【shì】大脑【nǎo】生态【tài】体【tǐ】系，赋能城市安全高效运【yùn】行。

作为安徽【huī】省经济第二大【dà】市和省委、省政【zhèng】府【fǔ】明确支持建【jiàn】设【shè】的【de】省域【yù】副中心城市【shì】，芜湖市拥有国家【jiā】战【zhàn】略的【de】地位、长三角的区位和中部地区的价位【wèi】三大【dà】优势【shì】，未来五年将是我们冲击全【quán】国50强、构【gòu】筑发展【zhǎn】新优势的关键战略机遇期，我们通过在发展目标上【shàng】对标全国前50强城【chéng】市，发展【zhǎn】模式上对标长三角先发地区，力争到2027年实【shí】现【xiàn】“聚【jù】焦高质量、冲刺八千亿、建成副中心”的战略目标。我们正努力【lì】摆脱【tuō】三【sān】线城市的自【zì】我定位，在产业层级、融【róng】通层级、公共服【fú】务层级、人【rén】才【cái】层级、创新【xīn】层级不断取得【dé】新【xīn】突破，提【tí】升城市层级，让新【xīn】老市【shì】民在芜湖实现【xiàn】事业增值、财富【fù】增值、智力【lì】增【zēng】值【zhí】、健康增值、情感增值，促进人的全【quán】面发展，打造持续增值型城市【shì】。

在【zài】产业层级上，我们聚【jù】焦十大新兴产业25个具有优势的【de】细分领域，通过精准招【zhāo】商、精【jīng】准政策供给、精准要素配【pèi】置【zhì】，推动更多优势【shì】产业迈【mài】进【jìn】国家级集群。

在融通层级【jí】上，我们【men】加【jiā】快建【jiàn】设交通【tōng】大枢【shū】纽、打【dǎ】通信息大动脉、构建开放【fàng】大平台，打造全国重要的战略链接和中【zhōng】心节点【diǎn】。通过加【jiā】快“东数【shù】西算【suàn】”芜湖数据中心集群建【jiàn】设【shè】，今年力争在建【jiàn】机架规模突破10万个，努【nǔ】力成为【wéi】全国信息高速公路枢纽、真正【zhèng】的一级【jí】节点和中心城市。

在服务【wù】层级上，我们坚持以人【rén】民【mín】为【wéi】中心的发【fā】展思想【xiǎng】，把高品质【zhì】、高【gāo】水平要【yào】求贯穿到城【chéng】市规划【huá】、建设、治理全过程，做到产、城【chéng】、人【rén】、文融合发【fā】展【zhǎn】，不断提高医疗【liáo】、文【wén】化、教育等公共服务品质，建设区域教育中心、医疗中心和文化【huà】强市。

在人才层级【jí】上，我们坚持把聚人才增人【rén】口【kǒu】作为推【tuī】动【dòng】发展的最关【guān】键因素，放大“紫云英人才【cái】计划”品牌效应【yīng】，优化人【rén】才驿站【zhàn】功能，持续实施“3113”人【rén】才招引计划，今年力争引进大学【xué】生就业8万—10万名。

在创新层级上【shàng】，我们【men】紧扣【kòu】“产业+科创”，把【bǎ】强化企业科【kē】技【jì】创新主体地【dì】位作【zuò】为“牵【qiān】一发而动全身”的关键，加大对重点产【chǎn】业链上初创企业的支持，激发龙【lóng】头企业投资创新团队的动力【lì】，转被动孵化为主动【dòng】孵化，提升创新体系整体效能；加快建设主题鲜明、专【zhuān】业运营【yíng】、服【fú】务完【wán】善的十大【dà】创新园。（图片【piàn】由芜湖市委宣传【chuán】部提供【gòng】）

■中国城市报记者：胡安华