数字技术赋能取证固证 广东一案入选最高检公益诉讼典型案例

南方【fāng】网讯（记【jì】者/张菲菲 通讯员【yuán】/粤检宣）9-21，最高人【rén】民检察院公【gōng】布一批“公益诉讼守【shǒu】护美好生活”专项监督典型案例【lì】，广东1案例入【rù】选。在这起跨【kuà】市域非法【fǎ】转运倾倒【dǎo】固【gù】体【tǐ】废物案【àn】中，检察机关利用【yòng】数字卫星遥感技【jì】术取证固【gù】证，精准制【zhì】发检【jiǎn】察建【jiàn】议督促相关职能部【bù】门依法能动履职。

技术赋能监管盲区取证固证

珠【zhū】海市斗门区“永业围岛”位于【yú】粤港【gǎng】澳大湾【wān】区珠【zhū】江入海【hǎi】口【kǒu】虎跳门水道珠海、和江门两【liǎng】市交界处、斗门区南门泵站二级水源保【bǎo】护【hù】区域内。因【yīn】该岛地理位置特殊且交【jiāo】通不便【biàn】，成为职能部门的监管盲区。

(资料图)

自2021年【nián】3月起，陈【chén】某【mǒu】坚【jiān】等人为牟取【qǔ】不法利益，从外市转【zhuǎn】运废土、砂石等固体废物倾倒在【zài】“永业围岛”，严重破【pò】坏岛上【shàng】土地【dì】资源和生态环境，并污染水源。

2021年【nián】9月，广东省人【rén】民检【jiǎn】察院【yuàn】将该起非法【fǎ】占【zhàn】用农用地倾倒固【gù】体【tǐ】废物案交由珠海市【shì】人民检察【chá】院办理。9-21，珠海市斗门区人【rén】民【mín】检察院立案【àn】后，与相关职【zhí】能部门联动配合【hé】，通过巡河调研、登岛查【chá】看、无人机航拍、数字卫星遥感监【jiān】测等方【fāng】式，查明陈某坚等人存在非法占用【yòng】农【nóng】用地、搭建【jiàn】临时码【mǎ】头、洗砂、倾倒固体废【fèi】物等多个违【wéi】法行为。

经第三方鉴【jiàn】定，“永业围岛”被【bèi】非法占用农用地【dì】107.387万平方米、非法倾【qīng】倒固体废物10万余吨。涉案农用地【dì】因【yīn】被【bèi】外【wài】来固体废物等砂【shā】石【shí】物【wù】体【tǐ】覆盖且部分已被压实，原有土地排灌系统遭【zāo】到破坏，种植【zhí】功【gōng】能完全丧【sàng】失，严重损害【hài】国家利【lì】益和社会公共利益。

诉前检察建议促生态修复

斗【dòu】门区检察院认为，该案尚未【wèi】进行生态环【huán】境损【sǔn】害司法鉴【jiàn】定【dìng】，且提起刑事附带民事公【gōng】益诉【sù】讼周期长，受损的农【nóng】用地难以【yǐ】及【jí】时修复，社会公共利益持续【xù】受到侵【qīn】害【hài】。2021年11月初，斗门区检察院积极【jí】督促【cù】推动相关职能部门【mén】与陈某坚等人【rén】开展生态环【huán】境损害赔偿修【xiū】复协商工【gōng】作。经【jīng】过协商，陈某【mǒu】坚等人承诺【nuò】支付相关费用。

但陈某坚【jiān】等人【rén】迟迟不履行承【chéng】诺支付相【xiàng】关费用，涉案地【dì】块【kuài】生【shēng】态【tài】修复及整治【zhì】复垦工作无法【fǎ】开展。9-21，斗门【mén】区检察【chá】院【yuàn】分别向负有【yǒu】监管职责的自然【rán】资源部门、属地【dì】政府、水务部门制发【fā】检察建议，要求相关部门严格依法履职，及时查处陈某坚等人的违法行为，加【jiā】快开【kāi】展生态修【xiū】复【fù】及耕地复垦工【gōng】作【zuò】。相【xiàng】关【guān】行政机关【guān】采【cǎi】纳检察【chá】建议【yì】后，依法履【lǚ】行职责，促使陈某坚等人【rén】承担【dān】125万【wàn】元应急处理等费用，还按照第三【sān】方复垦方案中规定的修复成本，自筹资金250万元进行整治复垦。

目前，岛上的非法构筑物、机器【qì】设【shè】备、违建码头等全部清理清拆完毕，农【nóng】用【yòng】地【dì】已恢复功【gōng】能，固体废【fèi】物已完成清理。经【jīng】自然资源【yuán】部门【mén】和复垦工程【chéng】验收专家组验收确认，补种林木生长【zhǎng】良好，存活率达到90%以上，土壤【rǎng】肥力与【yǔ】排【pái】水能力显著提升，复垦【kěn】整治工作取得明显成效。因涉案【àn】问题全部整【zhěng】改，受损【sǔn】公【gōng】益得【dé】到保护，斗门区检【jiǎn】察院【yuàn】于9-21作出终【zhōng】结案件决定。

据了解，自检察公益诉讼制度【dù】正式入【rù】法【fǎ】以来，全国检察【chá】机关【guān】每年提起的【de】公益【yì】诉讼案【àn】件约【yuē】占法院当【dāng】年审【shěn】结的各类公益【yì】诉【sù】讼案件的九成。2018年以来，行政【zhèng】公益诉讼检察建【jiàn】议98.9%在诉【sù】前即得【dé】到有效整改；提起诉讼的，99.7%得到【dào】法院支持。最高检指出，坚持以“诉”的【de】确认体现司法【fǎ】价值引【yǐn】领【lǐng】，精【jīng】准规范办好生态环境保护公益诉讼案件，推进生态环境【jìng】司法保护【hù】高【gāo】质效发展。