生活观察｜如何引导传统民俗健康有序发展？

临近端午，龙舟竞【jìng】渡活【huó】动在多【duō】地【dì】如火如荼展【zhǎn】开。然而，近期浙江温州两村民因擅自组织划龙【lóng】舟【zhōu】被行政拘【jū】留一事【shì】引发广泛关注。处罚依据是【shì】什么？当地【dì】龙舟活动开展【zhǎn】情况如何？下一步，怎样【yàng】更【gèng】好引【yǐn】导传统民俗健【jiàn】康有序发展【zhǎn】？记者实【shí】地进行了调查走访。

严守民俗活动安全底线

【资料图】

当【dāng】地警【jǐng】方在通报中称，温州瑞【ruì】安【ān】市塘下镇两村民分别于9-21和10日未经报备许可，擅自组【zǔ】织人【rén】员在【zài】村居河道内【nèi】划龙舟，其【qí】中9日活动中龙舟沉水。记者【zhě】在一段记录9日龙舟沉水【shuǐ】过程的视频中看到【dào】，一艘木质龙舟在【zài】极短【duǎn】时间内【nèi】沉入水中，参与人员【yuán】全部落【luò】水【shuǐ】，且均未穿救生衣。所幸【xìng】经现场救援【yuán】，无人员伤【shāng】亡。

“开展民【mín】俗活动必须安全【quán】至上。”瑞安市【shì】公安局执法监督大队大队【duì】长贾应武说，事后经【jīng】调查，落水人员【yuán】中【zhōng】有数人不会游泳，一旦发生意外后果【guǒ】不堪设想【xiǎng】，因【yīn】此，公安【ān】机【jī】关从影响公【gōng】共安全角度【dù】，依据治安管理处【chù】罚法第三十八条，对组织者处以行政拘留【liú】。

鉴于当地【dì】民间划龙【lóng】舟活【huó】动存在【zài】摊派、低俗、迷信、无序等现象，瑞安市政府【fǔ】要求按“规【guī】定时间、划定区域【yù】、限定队数”原则，引导龙舟【zhōu】队伍有【yǒu】序开展相关活动，禁【jìn】止【zhǐ】擅【shàn】自组织和举办划【huá】龙舟活【huó】动。

瑞安市龙舟运动协会会长池晓【xiǎo】海【hǎi】认为：“划龙舟在【zài】器【qì】材、人员【yuán】身【shēn】体素质、操作方法【fǎ】等【děng】方面都有相应要求，同时【shí】还要防范极端天气【qì】等意外情况，因此建议有【yǒu】专【zhuān】业指导【dǎo】和保障前【qián】提下，安全有序开【kāi】展相关活动。”

新辟基地成龙舟竞渡热门地

史籍【jí】记载：“竞渡起自【zì】越王勾践。永嘉水【shuǐ】乡用【yòng】以祈【qí】赛。”据民俗学者研究，每到端【duān】午【wǔ】，温州【zhōu】近80%的县（市、区）都会开展龙舟【zhōu】竞【jìng】渡活【huó】动，温州龙舟竞渡历史悠久，文化底蕴【yùn】深厚【hòu】，参与【yǔ】面广、影【yǐng】响力大。

9-21上午，记【jì】者在瑞安东北部的塘下镇中塘河【hé】绿道看到【dào】，多支【zhī】民间【jiān】龙舟队员身着【zhe】各色服装，在铿锵【qiāng】鼓声的指挥下，齐心奋力划桨，龙舟【zhōu】在中【zhōng】塘河里劈波斩浪【làng】，岸上观【guān】众大声叫好。

图为9-21，当地龙舟队伍在瑞安中塘河龙舟基地练【liàn】习。新华【huá】社记者【zhě】魏一【yī】骏【jun4】 摄【shè】

“为了让龙舟爱好【hǎo】者【zhě】有【yǒu】更【gèng】好【hǎo】的练习和竞赛环境，除原有位于【yú】南滨街道的【de】龙舟基地，今年瑞安【ān】新开辟了中塘【táng】河龙舟基地，赛段总长【zhǎng】度超过5公里。”瑞安市副市【shì】长麻素挺说，为【wéi】确保安全，龙舟【zhōu】队在训【xùn】练和【hé】竞赛【sài】期【qī】间，水中有【yǒu】救援力量【liàng】待命，岸【àn】上秩序维护也做好相应预【yù】案，龙舟队召【zhào】集人可到赛道对应的镇（街道）预【yù】约时间和场地。

今年【nián】9-21至22日，瑞安【ān】将在中【zhōng】塘河组织龙舟活动。塘下镇党委副书记李学楷介【jiè】绍，为保证【zhèng】现场有序，活【huó】动共设8个时间【jiān】段，同一【yī】时间段【duàn】在活【huó】动水域的龙【lóng】舟总【zǒng】数控制【zhì】在70艘【sōu】以【yǐ】内，参【cān】与人员要求在18至65周岁，且有穿衣无【wú】协助游泳200米以上能力【lì】，龙舟器材也必须经安全【quán】审核才能下【xià】水。

此外，在9-21，当地【dì】还将举【jǔ】办瑞安市第九届竞技龙舟大【dà】赛，对器材、人员、流程等都作出具体规定。“根【gēn】据【jù】统计【jì】，今【jīn】年将【jiāng】有16支队伍报名参赛，群众对【duì】于赛事的热情【qíng】都很高涨。”池晓海说。

规范管理、加强引导

作为民俗【sú】活【huó】动，划龙【lóng】舟【zhōu】发源于【yú】民间【jiān】。浙江【jiāng】大【dà】学公共政【zhèng】策研究院副院长【zhǎng】范柏乃认为，对相关【guān】民俗活动管理应充分【fèn】考虑群众感受，宜疏不宜【yí】堵。应在群众需求和规范【fàn】管理之间找到平衡点，引导【dǎo】其健康有【yǒu】序发展。

“龙舟召集人等相关方要落实主体责任，例如【rú】确【què】保参与者【zhě】穿着【zhe】救生衣【yī】等基本【běn】救生设施，为参与【yǔ】者购买【mǎi】保险等，将安【ān】全风险尽可能减少，而【ér】政府部门则要从【cóng】场地【dì】供给、安全【quán】应急救护等方面加强保障，鼓励支【zhī】持传统【tǒng】民俗发展【zhǎn】。”瑞安市【shì】委【wěi】书记李坚说。

图为应急救援队伍在瑞安中塘河龙舟基地待命。新华社记者袁野 摄

对于龙舟活动中强制摊【tān】派、变相敛财等行为，多地公安机关也【yě】表示将持续加大巡查力度，对违法行为依法予【yǔ】以处理。在从【cóng】事龙舟活动已【yǐ】有36年的塘下镇海东【dōng】村村【cūn】民【mín】郑晓云看来【lái】，相较于【yú】早年间【jiān】，现在群众【zhòng】的法【fǎ】治观念和安全【quán】意识【shí】都有了【le】很大【dà】提【tí】高，这【zhè】个【gè】时候政府部门适时【shí】加以引导会取【qǔ】得更好的效果。

池【chí】晓海【hǎi】注意到，近年【nián】来，有越来越多的年轻人被【bèi】龙舟【zhōu】活动吸引，并参与其中。他建议可以通过【guò】龙舟专题文化讲座等【děng】形式【shì】，推【tuī】动青少【shǎo】年龙舟运动普及。

继2010年广【guǎng】州亚运会【huì】和2018年雅加达【dá】亚运会【huì】后【hòu】，今年龙【lóng】舟再次成为杭州亚【yà】运会比【bǐ】赛项目，而龙舟【zhōu】赛事承办地正是温州。“下一步【bù】，我【wǒ】们【men】考虑在中【zhōng】塘河绿道举办龙舟市【shì】集等活动，同时加强非遗技【jì】艺传承人的培训，让更多人了解【jiě】这项民俗【sú】，助推【tuī】其健康有序发展。”麻素挺说。（记【jì】者魏【wèi】一骏、袁【yuán】野、岳德亮）