惩治网暴，公检法三部门公开征求意见！维权难度能降低吗？

9-22，最高人【rén】民法院、最高人民检察【chá】院【yuàn】、公安部三部门起草了《关于【yú】依法惩【chéng】治【zhì】网络暴力违法犯罪的【de】指导意见(征【zhēng】求意见稿)》，向社会公开征求意【yì】见。

当下，网络【luò】暴力【lì】事件层出不穷。网暴征求意见稿的发布【bù】及【jí】时回应了网络【luò】焦点问题【tí】和社会关切【qiē】。

在网络上充【chōng】斥各【gè】种评【píng】论的【de】今【jīn】天，哪种评论和行【háng】为【wéi】会被【bèi】界定【dìng】为网【wǎng】络暴【bào】力？个人遇到网暴问题，该如何应【yīng】对？《征求意见【jiàn】稿》发布并【bìng】实施后，网暴维权成本是否【fǒu】会降低？针对以【yǐ】上问题，中新社【shè】国是直通车采访了相关领域【yù】律师，详【xiáng】细解答上述问题。

(资料图)

发表偏颇评论会被惩治吗？

《征【zhēng】求意见稿》指【zhǐ】出，在网络上【shàng】针【zhēn】对个人【rén】肆意发布谩骂侮辱【rǔ】、造谣诽谤【bàng】、侵犯隐【yǐn】私等【děng】信息【xī】的网络【luò】暴力行为，贬损他人人格【gé】，损害他人名【míng】誉，有的造成【chéng】了他人“社会性死亡”甚至精神失常、自杀等严重后果；扰乱网络秩【zhì】序，破坏网络生态【tài】，致使【shǐ】网络空间戾气横行，严重影【yǐng】响【xiǎng】社会【huì】公【gōng】众【zhòng】安全感。

与【yǔ】传统违【wéi】法犯罪不同，网络暴力往往针对素不相【xiàng】识的陌【mò】生人【rén】实施，被害人在确认【rèn】侵害人、收集证据【jù】等方面【miàn】存在【zài】现实【shí】困难，维权成本极高。

简而言之，“网暴实【shí】质上是以网络为手段和传播媒介实施的不法【fǎ】侵害他人【rén】名誉权、隐私【sī】权和个【gè】人信【xìn】息权益的违法行为【wéi】的总称，包括通过【guò】网【wǎng】络侮辱【rǔ】、诽谤他人、侵【qīn】害公【gōng】民个人信【xìn】息等行为。”北【běi】京观韬中茂律师事务所执行合伙【huǒ】人李洪江律师向中新【xīn】社【shè】国【guó】是直通【tōng】车介绍。

《征求意见稿》也给出了违法犯罪行为的认定标准：

通过信息网【wǎng】络【luò】检举【jǔ】、揭发他人犯罪或者违【wéi】法违纪行为【wéi】，只要不是【shì】故意【yì】捏造事【shì】实【shí】或者【zhě】明知是【shì】捏造的事实而故【gù】意散布的，不应当认定为诽谤违法犯罪。针对他【tā】人言行发表评论、提出批评，即【jí】使【shǐ】观点有所偏颇、言论【lùn】有所【suǒ】过激，只要不是【shì】肆意谩骂、恶意诋【dǐ】毁的，不应当认定为侮辱违法【fǎ】犯罪。

那【nà】么，是一旦发表“侵害他人名誉【yù】权、隐私权和个人信【xìn】息权【quán】益”的评【píng】论，就会被【bèi】视为网络【luò】暴力并被追【zhuī】责，还是“造成严重后果”才会【huì】被视【shì】为网络暴【bào】力？

对此，上海君澜律师事务所专职律师刘红丹向国是君介绍【shào】，一旦对受害者进行【háng】侮辱【rǔ】、诽谤【bàng】，就已经产生【shēng】了【le】网络暴力，根据加害情节【jiē】的严重程度，法律有相关的认定标准，若被判定为民【mín】事案件，在网【wǎng】络上中发布【bù】侮【wǔ】辱、诽谤等严重的【de】评【píng】论者【zhě】需赔偿、道【dào】歉和停止侵权；若判定为刑事【shì】案【àn】件【jiàn】，网暴者就要入刑【xíng】。

哪类网暴行为会被列为民事案件？哪类算刑事案件？

刘红丹表【biǎo】示，一般情况下，法律【lǜ】会综合被【bèi】侵害人员的数量、网暴者的【de】网暴程度，例如【rú】是否是组织者【zhě】等情况进行判定。目前网络暴力的【de】判【pàn】定标准是【shì】按照侮辱、诽谤等已有【yǒu】相关【guān】法律规定的罪行判定【dìng】的。

根据《征求意见稿》，具有下列情形之一的，会从重处罚：

1、针对未成年人、残疾人实施的；

2、组织“水军”“打手”实施的；

3、编造“涉性”话题侵害他人人格尊严的；

4、利【lì】用【yòng】“深度合成”技术【shù】发【fā】布违法或者不【bú】良信息，违背公序良俗、伦理道德的【de】；

5、网络服务提供者发起、组织的。

被网暴，该怎样维权？

在随时可发表评论的网络平【píng】台中，个人很可能会因【yīn】不当【dāng】言论成为施暴方，也可能【néng】会成为【wéi】受暴一【yī】方。那么，遇到【dào】网【wǎng】络暴力，我们该怎样【yàng】应对？

据河北高院【yuàn】微信【xìn】公众号，遇到网【wǎng】暴时，可通过以下5个步骤维【wéi】护自己的合【hé】法【fǎ】权益：

1、及【jí】时保【bǎo】存侵权【quán】证据：利用拷【kǎo】贝【bèi】等方式对相关信息、图【tú】片【piàn】、链接等证据及时保存，必要时前往公证处公【gōng】证【zhèng】。

2、要求删除侵权内【nèi】容：为避免影【yǐng】响进一步【bù】扩大，要求网络服务者(即侵权言论、图【tú】片信息【xī】的发布【bù】平台)及时删除/屏蔽/断开相【xiàng】关链接。网【wǎng】络服务提供【gòng】者【zhě】未及时采取措施的，对【duì】损害的【de】扩大部【bù】分需要承【chéng】担【dān】连带责任。

3、索要侵【qīn】权者身份信息：提【tí】供相关证据向网络服务提供者发函，或直接起诉【sù】网络服务【wù】提【tí】供【gòng】者，要求【qiú】提供侵权用户的真实【shí】姓名【míng】、联系方【fāng】式【shì】、网络地【dì】址等信息。

4、提出诉讼请求：请求【qiú】侵权人采取适当措施恢复【fù】被侵权人名誉；请求精【jīng】神抚慰金赔偿(被【bèi】侵权【quán】人【rén】出【chū】现【xiàn】精神【shén】损害等【děng】严【yán】重后果时才【cái】可申请)；请求侵权人赔偿【cháng】因此遭受的财产损失。

5、涉嫌诽谤可【kě】报案：如网【wǎng】络【luò】侵【qīn】犯名誉权行为涉嫌构【gòu】成【chéng】诽【fěi】谤罪，被【bèi】侵权人可以向公安【ān】报案，追究侵权人的刑事责任。

维权难度能降低吗？

此次最高人民法院、最高【gāo】人民检【jiǎn】察院【yuàn】、公【gōng】安部三【sān】部门联合发布【bù】《征求意见稿》，向社会公开征求意见，以律【lǜ】师专【zhuān】业【yè】角度看，目【mù】前的征求意见稿有哪些进步【bù】之处【chù】和需补【bǔ】充【chōng】完善【shàn】的意见？

刘红丹表示，《征求意见稿》提出【chū】，人民检察院可以【yǐ】依法向人【rén】民法院提【tí】起公益诉讼【sòng】，这是【shì】一个很大的【de】进【jìn】步。因【yīn】为在【zài】网【wǎng】络暴力案件中，施【shī】暴者人数【shù】众多，若受害者提【tí】起诉讼，则要对【duì】施暴【bào】者【zhě】一一进【jìn】行诉讼，难度和成本都很【hěn】高【gāo】。比如在已审理的江歌案中，江【jiāng】歌母亲就对不少网暴者一个个提起了诉讼。

但若人民【mín】检察院可以依法向人民法【fǎ】院提起【qǐ】公益【yì】诉讼，网络暴力就【jiù】可【kě】以按照整体【tǐ】案件【jiàn】处理。也【yě】就是说【shuō】，受害者无【wú】需再【zài】一一【yī】提起【qǐ】诉讼，人民检察院会主动搜集资料，将网暴者【zhě】集体立案处理。

在【zài】取得进步的同时，在【zài】刘红丹【dān】看来，《征【zhēng】求【qiú】意见稿》仍有【yǒu】一些可以补充完善的部【bù】分。比如，《征求意见稿》都【dōu】是对于事【shì】后的意见征集，提出了网暴发生后的诉【sù】讼、立案【àn】标准【zhǔn】和程【chéng】序，但未规定事中的及时【shí】预防【fáng】。

具体来说【shuō】，在网民发布侵【qīn】害他人权利的言【yán】论时，平台可以通【tōng】过精【jīng】选、关闭评论等【děng】及时预防网暴的出现【xiàn】。在网暴中，平【píng】台也应该负有一定【dìng】的责任和义务。

对此观点【diǎn】，李洪【hóng】江也认【rèn】为网【wǎng】暴具有施暴【bào】者人数众多、难以确定施暴者身份、维权成本高【gāo】等的【de】特点，因此【cǐ】网络【luò】暴力【lì】还需提【tí】前预防：

首先公安机关要依法【fǎ】及时向社【shè】会【huì】发【fā】布案件进展信息，澄清事实真【zhēn】相，有【yǒu】效消除不【bú】良影响；

其次网络服务提供者要履行网络安全管理义务，及时删除不良言论；

再次相关机构要做好【hǎo】法【fǎ】治宣【xuān】传，教育引导【dǎo】广【guǎng】大【dà】网民自觉守法，引领社会文【wén】明风尚。

此次《征求意见稿》意见反馈截止日期为9-22。

公众可以通过以下途径提出意见：

一、电子邮件请发至：

xsjsxgca@163.com；

二、信件请寄至：

北京市东城区东【dōng】交民巷27号最【zuì】高人【rén】民法院研究【jiū】室，邮【yóu】编：100745；北京市东【dōng】城区北河沿大【dà】街147号最【zuì】高人民检【jiǎn】察院法律政【zhèng】策【cè】研究室【shì】，邮编：100726。在电子邮件主题或信封上标注“惩治【zhì】网暴文件反【fǎn】馈意见”。

（来源/国是直通车 文/华卓玛）