【速看料】为全球共同发展增添新动能（环球热点）

中【zhōng】国政府援助【zhù】埃及二号卫星初样星交【jiāo】付仪式9-21在埃及航天城卫星总装【zhuāng】集成测试【shì】中【zhōng】心【xīn】举行。此次交付【fù】使埃【āi】及【jí】成为首个具备【bèi】卫星总【zǒng】装【zhuāng】、集成【chéng】和【hé】测试能力的非洲国家。图为交付【fù】仪式现场。新华社记者 王东震摄

发展是解决一切问【wèn】题的总钥匙。2021年9月，中【zhōng】国提出全【quán】球发展倡议，呼吁将发展置于全球宏观政策【cè】框【kuàng】架的【de】突出位置，加快【kuài】落【luò】实联合【hé】国2030年可【kě】持续发展议程，共【gòng】同推动全球发展迈【mài】向平衡协调【diào】包容【róng】新阶【jiē】段。2022年6月，全【quán】球【qiú】发【fā】展高层【céng】对话会举办【bàn】，进一步提出共创普惠平衡、协【xié】调包容、合作共【gòng】赢、共同繁荣的发【fā】展格局，就【jiù】落实全球发【fā】展倡议宣【xuān】布一系列【liè】务实举措，标志【zhì】着倡议进入务实合作新阶段。

(相关资料图)

一年【nián】多来，中国携手【shǒu】各方合作【zuò】伙伴，推动全球发展倡议走【zǒu】深走实【shí】，给各【gè】国带来实【shí】实在在的【de】好处。

为破解发展难题注入新动力

2021年【nián】，中国【guó】发射全球首颗专门服务【wù】2030年议程【chéng】的科学卫星，并于【yú】2022年9月面向【xiàng】全球开放数据服务；2022年，中【zhōng】外32家民间组织在【zài】中方倡议下共【gòng】同发【fā】起成立了“国【guó】际民间减贫合作网络”，积极助【zhù】力全球减贫事【shì】业；2022年4月，中【zhōng】国—太【tài】平洋岛国【guó】应对气候变【biàn】化合作中心正式成立，为岛【dǎo】国应对气候【hòu】变化【huà】提供支持【chí】……

一年多【duō】来【lái】，在各方【fāng】共同努力下，全【quán】球【qiú】发展倡议在减贫、粮【liáng】食安全【quán】、发【fā】展筹资、气候变化和绿色发【fā】展等八大重点【diǎn】领域【yù】的务实合作取【qǔ】得积极【jí】进展，交【jiāo】出了沉甸甸的成绩单。

日前发布的《全球发展倡议落实【shí】进展报告》指出，近两年【nián】来，全球【qiú】发展倡【chàng】议的理念内涵不断丰富【fù】、落实【shí】机制不断【duàn】健全、推进路径更加【jiā】清晰，为倡议落【luò】实落地打下了【le】坚实【shí】基础。

“全【quán】球发展倡议提出【chū】以来，合作【zuò】路径更加明确，合作机【jī】制日臻【zhēn】完善【shàn】，八大重点领域合作有序推进，项目库不断【duàn】充实，发展资源逐步汇集，呈现重点突出、全面推进的良好态势【shì】。”中国社科【kē】院世【shì】界经济与政治研究【jiū】所全球治理室主【zhǔ】任任琳在接受本报记者采访【fǎng】时表【biǎo】示，中国不仅【jǐn】是全【quán】球发展倡【chàng】议的【de】提出者，更【gèng】是发【fā】展合作的行动【dòng】派。“全【quán】球发【fā】展【zhǎn】倡议之友小组”的【de】创立便【biàn】是中国以切实【shí】行动【dòng】推进倡议【yì】落实的【de】关键举措。2022年9月【yuè】，“全【quán】球发展倡议【yì】之【zhī】友【yǒu】小组”在【zài】纽约联合国总部召开【kāi】部长【zhǎng】级会议，中【zhōng】国在会上提出了【le】推进加【jiā】强务实合【hé】作的七大举措。当【dāng】前，“全球发【fā】展倡【chàng】议【yì】之友小【xiǎo】组”与全球发展和南南合作基金、中国—联【lián】合【hé】国和平与发展基金、全球发展知识网络【luò】、全球发【fā】展【zhǎn】促进中心等发展合作平台共同构成了推动全球发【fā】展倡议落地生根的重要力量。

近年来【lái】，各类风险叠加【jiā】，全球发展进程面【miàn】临前所未有的严【yán】峻考验【yàn】。联合国发【fā】布的数据显【xiǎn】示，自2021年以【yǐ】来，人类发展指数32年来首次连续两【liǎng】年下降【jiàng】，已跌【diē】至2016年水平【píng】。贫困【kùn】和【hé】饥饿正在加剧，不平【píng】等现象【xiàng】也在扩大。

北京外国【guó】语大学【xué】国【guó】际【jì】关系【xì】学院教【jiāo】授宋微向【xiàng】本报指出，全球发展倡议是【shì】新时代中国【guó】向【xiàng】国际社会提供【gòng】的重要公【gōng】共产品，是人类命运共同体【tǐ】理念【niàn】在全球发展领域的重要实践。中国提出全【quán】球发展倡议，推进八大重点领域合作，进一步【bù】加大对全球可持续发展重大议题【tí】的资金投入，有效推动【dòng】国际社会重【chóng】新聚焦发展问题，也为加【jiā】强国际发【fā】展合【hé】作【zuò】、共【gòng】同破【pò】解发【fā】展难题注入【rù】了新动力。

让发展中国家切实受益

全球发展倡议提出以来，在国际社【shè】会获得积【jī】极【jí】支持和热烈回【huí】应。目前，已有100多【duō】个国家和国【guó】际组织【zhī】支持倡【chàng】议【yì】，近70个国家加入“全球发展倡【chàng】议之【zhī】友小组”。

全球发【fā】展倡议【yì】为何广受欢迎？任琳认为，吸引力【lì】主要来【lái】自【zì】两【liǎng】个方面：“首先，全【quán】球发展倡【chàng】议聚焦发展议题，高度契合各【gè】国特【tè】别是【shì】发展【zhǎn】中国家【jiā】紧迫【pò】的发展需求。当前，地缘政治【zhì】冲突升级、全球大宗商品价格波【bō】动、全球气候变暖【nuǎn】等多重【chóng】因素交【jiāo】织，给世【shì】界经济复苏和持续发展带来诸多不确定性和【hé】严峻挑战【zhàn】。在此背景【jǐng】下，全球发展倡议紧扣【kòu】可持续发展议程【chéng】，符合当下世界各【gè】国的最主要【yào】关【guān】切。其次，全球发【fā】展倡议【yì】重【chóng】视行动导向，‘言必信【xìn】，行必果’，将【jiāng】发【fā】展共识【shí】转化为务实行【háng】动，将项目做到实处。一个重要标志是【shì】，截至目前，2022年【nián】6月【yuè】发布的《全【quán】球发展高层对话会成【chéng】果清【qīng】单》中【zhōng】的32项务【wù】实举措已有一半实施完成或取得早【zǎo】期成果。许多发展【zhǎn】中【zhōng】国家已从中切实受【shòu】益。”

除了《全球发【fā】展高层对【duì】话会成果清单》中的举【jǔ】措有序推进落实之【zhī】外，《全球【qiú】发展倡议【yì】落实【shí】进【jìn】展报告【gào】》显示，2022年9月“全球【qiú】发展倡【chàng】议之友小组”部长【zhǎng】级会议期间发布【bù】的全球发【fā】展倡议项目库首批【pī】50个务实【shí】合【hé】作项目清单中，10多个已经实施完毕，剩余【yú】项目【mù】正积极推进，目前项【xiàng】目库务实合作【zuò】项目【mù】总数已突破100个【gè】，近40个发展【zhǎn】中国家正从中受【shòu】益。过去一年【nián】，中国政府还立项安排1000期人力资源开发合作项目【mù】，已提供【gòng】2万个培【péi】训名额，基本【běn】覆盖全【quán】部“之【zhī】友小组”国【guó】家。

“中国提出全球【qiú】发展倡【chàng】议【yì】，不【bú】是【shì】排他的，而是致力于【yú】共建团【tuán】结、平等、均衡、普惠【huì】的【de】全球发展伙伴关系。近两年来，中国与【yǔ】各方合作伙【huǒ】伴一道，围绕全【quán】球发展【zhǎn】倡议的八大【dà】重点领【lǐng】域，打造合作【zuò】平台，构建伙伴关系，加大资金支【zhī】持【chí】，开展能力建设，实施民生项目，努力实【shí】现不让【ràng】任何【hé】一【yī】个国家、任何【hé】一个【gè】人掉队的目标。”宋微指出，近年来，保护【hù】主【zhǔ】义、单边主义抬头，全球发展不【bú】平衡不充分【fèn】的问题日益突出。某些发达国家【jiā】向发【fā】展中国家提供帮【bāng】助的意【yì】愿减弱、行动【dòng】迟缓，而【ér】中国【guó】作为全球【qiú】最大的发展中国家【jiā】，始终坚【jiān】持以自身新【xīn】发展为世【shì】界提供新机遇，为促进全球发【fā】展事业提供不竭动【dòng】力，这也是全球发展倡议赢得【dé】国际【jì】社【shè】会广泛响应的重要原因。

美国【guó】丹【dān】佛大学教授赵穗生表示，作为发展中国家，中国提出全球发展倡【chàng】议、举办全球发展高层【céng】对【duì】话【huà】会，主动回应全【quán】球【qiú】发展面临【lín】的新挑【tiāo】战和新需【xū】求，是响应联合国【guó】2030年可持续发【fā】展议【yì】程的具体行动。“在全球【qiú】发展进【jìn】程中，很多国家说得多做【zuò】得少，而【ér】中国提【tí】出并【bìng】践行的倡议和【hé】方案【àn】是非常重【chóng】要的作为。”

为加速落实2030年议程作贡献

9-21至10日，全球【qiú】共享发展行动论坛首届【jiè】高级别会议将在北京举【jǔ】行。在去年6月中【zhōng】国【guó】宣布落实【shí】全球发【fā】展倡【chàng】议的32项【xiàng】务实【shí】举措中【zhōng】，举办全球【qiú】共享【xiǎng】发展行动论坛【tán】就是【shì】其中一项重要举措。据悉【xī】，来自130多个国家和国际组织的中外嘉宾将【jiāng】线上【shàng】线下出席这场以“中【zhōng】国的倡议【yì】，全【quán】球的行动【dòng】”为主题的会议。国际舆论普遍认为【wéi】，这一高【gāo】规格会议释放出一个清晰的信【xìn】号，即【jí】中国愿同国际社会共【gòng】同努力，推动全【quán】球发展倡议务【wù】实合作行稳致远，为加速落实联【lián】合国2030年【nián】可持续发展议【yì】程【chéng】作出【chū】贡献。

中国外交部副部【bù】长马朝旭【xù】日前表示，无论中国发展到什【shí】么样的【de】程度，中【zhōng】国永远是发【fā】展中国家的一员，发展【zhǎn】倡【chàng】议不是【shì】中国的【de】独奏曲，而是发展中国家【jiā】的交响【xiǎng】乐。我们将继续【xù】同各方一道，推动全球发展【zhǎn】倡议走深走【zǒu】实，推动如期实现【xiàn】联【lián】合国2030年可持续发展目标，共【gòng】同奏响【xiǎng】人类命运【yùn】共同体的华美乐章【zhāng】。

“当前，发展赤字加【jiā】重，各【gè】类全球【qiú】性问【wèn】题不断出现，支持全球【qiú】共同发展的国际公共产品有【yǒu】限。在【zài】此背【bèi】景下，落【luò】实全【quán】球发展倡议的迫【pò】切性和重要【yào】性进一步凸显【xiǎn】，因为倡议有助于世界【jiè】各国破解【jiě】发【fā】展【zhǎn】赤字，也为推动实现2030年可【kě】持续发展目标提供【gòng】了【le】‘加速器’。”任琳【lín】说。

5月，联合国秘书长古特雷【léi】斯在2023年发展融资论坛开幕【mù】式上曾警告【gào】称【chēng】，2030年可持【chí】续发展议【yì】程正在变【biàn】成一【yī】座“理想中的海市蜃楼”。联合国工业发展组织驻华代【dài】表【biǎo】康【kāng】博思【sī】近日表示【shì】，今年将迎来联合国2030年可持【chí】续发【fā】展议程中【zhōng】期评估，但目【mù】前【qián】仍有【yǒu】30%以上的可持续发展目标停滞不【bú】前，甚至出【chū】现了倒退【tuì】。中国提出的【de】全球发展倡议，为解决全球性挑战和发展中国家的发【fā】展需求带来了希【xī】望。

多国【guó】驻华使节和国际【jì】组织驻华代表参加《全球【qiú】发展倡议【yì】落实【shí】进展报告》发【fā】布会时也普遍【biàn】认为【wéi】，中国将【jiāng】南南合作援助基金【jīn】整【zhěng】合升级为“全球发展和南【nán】南合【hé】作【zuò】基金”，并在【zài】30亿美元基础上增【zēng】资10亿美元，支持联【lián】合国发展机构等开展一系列务实【shí】项目，有力【lì】支持了有关发展中【zhōng】国家落实联合国2030年可持【chí】续发展【zhǎn】议程的努【nǔ】力【lì】。

“全球发展倡【chàng】议的八大重【chóng】点领域全面覆盖2030年议程所有17项可持续发展【zhǎn】目标，其【qí】中务实【shí】合作【zuò】项目的设计精【jīng】准对接发展中【zhōng】国家的发【fā】展【zhǎn】需求，旨在【zài】切实推动【dòng】发【fā】展中国家【jiā】的自主发展【zhǎn】能力，有【yǒu】助【zhù】于【yú】推动发展中国家实现经济【jì】复苏和增长。”宋微表示，随着新冠疫情阴【yīn】影逐渐【jiàn】消【xiāo】散，全【quán】球【qiú】发展倡【chàng】议【yì】在最大限度内【nèi】凝聚全【quán】球发展【zhǎn】共识，增添全球发展动力，推动更有韧性的全球发展，向世界进一【yī】步彰显中国智慧与中国担当。（记【jì】者 严 瑜）

《 人民日报【bào】海外【wài】版 》（ 9-21   第 06 版）

责编：陈亚楠