砍伐吹倒或枯死树木犯罪吗？最高法：危害不大不以犯罪论处

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南都讯记者刘嫚 发自北京 擅自【zì】砍伐被【bèi】大风吹倒或【huò】已枯死的树木，是否构成犯罪？9-22，最【zuì】高法召开新【xīn】闻发布会【huì】，发布【bù】《关于【yú】审【shěn】理【lǐ】破坏森林资源刑【xíng】事案件适用【yòng】法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），最高法研究室刑事处处长喻海松回应【yīng】称【chēng】，对盗伐上述【shù】林木的【de】，在决定应否【fǒu】追究【jiū】刑【xíng】事【shì】责任和裁量刑罚时，应当【dāng】从严【yán】把握，情【qíng】节显著【zhe】轻微【wēi】危害不大的，不作为犯罪处理。

喻海松表示，对于盗伐林木、滥伐林木的对象系【xì】“风倒、火烧、水毁【huǐ】或【huò】者【zhě】林业有害【hài】生【shēng】物等自然原【yuán】因死亡或者严重毁损的”林木，是否构成犯罪【zuì】，如何追究责任，实践中【zhōng】确【què】实存在【zài】不同认识【shí】。

喻海松称，为统【tǒng】一【yī】法律适【shì】用和政策【cè】把握【wò】，《解【jiě】释【shì】》坚【jiān】持问题导【dǎo】向，对所【suǒ】涉问【wèn】题作了专门规【guī】定，明确【què】对盗伐此类【lèi】林木的，在决定应否追【zhuī】究刑事【shì】责任和裁【cái】量刑罚时，应【yīng】当【dāng】从严把【bǎ】握，情节显著轻微危害不大的，不作为犯罪处理；对滥伐此类林木的，一般不以犯罪论处，确有必要追究刑事责任的，应【yīng】当从【cóng】宽处理。

喻海【hǎi】松【sōng】对【duì】此解释，《国家林业【yè】局关【guān】于未申请林【lín】木采伐许可证采伐“火【huǒ】烧枯死【sǐ】木【mù】”行为定【dìng】性的复函》（林函策字〔2003〕15号【hào】）明确【què】提出：“根据《森林法》的规定，凡【fán】采伐林【lín】木，包括采伐‘火烧【shāo】枯【kū】死木’等因自然【rán】灾害毁【huǐ】损的林木【mù】，都必须申请林木采伐许可证，并按照林【lín】木采伐许可【kě】证的【de】规【guī】定【dìng】进行采伐”，据专家介绍，之所【suǒ】以【yǐ】对已死【sǐ】亡或者严重毁损的【de】林【lín】木仍实行采【cǎi】伐许可，主要【yào】是因为，森林资源具【jù】有整体性，已【yǐ】死亡或者严重毁损的林木仍具有一定的生态功能，仍可防风固【gù】沙，或者为野生动物提【tí】供栖息【xī】之所【suǒ】。如规【guī】定此类林木不需采伐许可，则难以避【bì】免“浑水【shuǐ】摸鱼”，不利于严【yán】格保护森林资源【yuán】。

“从社会危【wēi】害【hài】性来看，如【rú】果林木确【què】实已经死亡【wáng】或者严重毁损，则其生态价【jià】值相对有限，有关的非法采伐行为对森林生【shēng】态的破坏相对较小【xiǎo】。”喻海松称，为贯彻宽严相济刑事政【zhèng】策【cè】精【jīng】神和罪责刑相适应原则【zé】，确保相关【guān】案件【jiàn】处理让人【rén】民群众【zhòng】充分感受到公【gōng】平正义，对【duì】盗伐、滥伐风倒、火烧、水【shuǐ】毁或【huò】者林业有害【hài】生物【wù】等自然原因死亡或者严重毁损【sǔn】的林木【mù】的，不能与盗伐、滥伐正常生长的【de】林【lín】木“一视同仁”，而应实事求是、体现区【qū】别对待，追【zhuī】究刑【xíng】事责任【rèn】应【yīng】当严格控制【zhì】，必要时可予【yǔ】以【yǐ】行政处理。