新基建被频频点名 各省市布局步伐加快

今年【nián】以来，有关【guān】新基建的动态频频【pín】登上各大门户【hù】首页，尤其是4月份【fèn】，国家发改【gǎi】委【wěi】明确【què】从三【sān】个方面定义了新基建，更使“新基建”成为热词。

日【rì】前，中央全面深化改【gǎi】革委员【yuán】会第十四次会议再次点名“新【xīn】基建”。会【huì】议强调，加【jiā】快推进新一代【dài】信息技术和【hé】制造业融合【hé】发展，要顺应新一轮【lún】科技革命和【hé】产【chǎn】业变革趋势，以供【gòng】给【gěi】侧结构性改革为主线【xiàn】，以智能制造为主攻方【fāng】向【xiàng】，加快工业互【hù】联【lián】网创新发展，加快制造业生产方【fāng】式和企【qǐ】业形态根本性变革【gé】，夯实融合发展的基础支【zhī】撑【chēng】，健全法律法规【guī】，提升制【zhì】造业【yè】数字化、网络化、智能化发展水【shuǐ】平。

各省市布局步伐加快

戴德梁行研究报【bào】告提出，新基建所【suǒ】涉及的多个领域蕴含【hán】巨大商机，由于其强大的【de】乘【chéng】数效应，未【wèi】来将成【chéng】为带【dài】动中国经济发展、创造【zào】就业的重要【yào】引擎。

今年【nián】以来，各省市布局新基建步伐【fá】加【jiā】快。安徽【huī】省日前印发【fā】《2020年安徽省5G发展工【gōng】作【zuò】要点》，年【nián】内全省完成【chéng】5G基站建设2万个【gè】，力争【zhēng】达到2.5万个，实现5G网络深度覆【fù】盖5个【gè】以【yǐ】上开发园区。福建【jiàn】省则全年计【jì】划建成【chéng】5G基站2万个以上，实现全省党政机【jī】关、商【shāng】业金融、园区【qū】景区【qū】、交通【tōng】枢纽等城市核心区的连续【xù】覆【fù】盖以及全省有条件【jiàn】的重点县【xiàn】镇延伸覆盖。广东省作【zuò】为数据【jù】大【dà】省，截至【zhì】目前，全省5G基站数量约占全国1/4，已投入【rù】使用的数【shù】据中心数量约160个，折合标准【zhǔn】机架【jià】数接近22万个，且【qiě】正规划在建标准机架超【chāo】过【guò】18万个。根据【jù】国家【jiā】相关机构测算，广东省2025年要实现5G全域覆盖。

上海市【shì】经【jīng】济和信息化委员会主任【rèn】吴【wú】金城近日【rì】表示，5G可以说【shuō】是数【shù】字新基建【jiàn】之首【shǒu】。到【dào】今年5月【yuè】底，上海累计建设5G室外基站超过2万个，市中心基【jī】本做到5G室外覆盖【gài】。上【shàng】海原来【lái】计划每年完成1万个室外基站，连续做3年，共3万个，现在有【yǒu】信【xìn】心【xīn】可以两年完【wán】成3万个5G室外基站的建设，也就【jiù】是三年任务两【liǎng】年完成。

财政【zhèng】部专家库专家、360企业安全投【tóu】资总监唐川在【zài】接受《证券日报》记【jì】者采访时表【biǎo】示，今年【nián】上半年，新基建的布局重【chóng】点在于5G通信网络、特【tè】高压、重点城【chéng】市铁路网等基础【chǔ】工【gōng】程的建设。与此同时【shí】，随着各地政府的【de】新【xīn】基建发【fā】展意识【shí】和推进动力的【de】不断加强，各地基础【chǔ】设施和公共服务的信息化升级【jí】也在有【yǒu】条不紊地推进【jìn】中。预计在基础工程进一步完善【shàn】的基础上【shàng】，下半【bàn】年，我国信【xìn】息【xī】流通、物【wù】资流通的【de】效率将会有显著【zhe】提【tí】升【shēng】。

资本助力新基建稳步落地

上半【bàn】年由于突发疫【yì】情【qíng】，新【xīn】基建项目开工速度有所【suǒ】影响。多位专家表【biǎo】示，进入三季度，或将迎来【lái】一批【pī】新建项目【mù】开工。

基建项目【mù】稳步落地，离不开资金【jīn】的支持。唐川告诉记者【zhě】，新基建项目全生命周期，除【chú】了资产持有人持续的资【zī】金【jīn】和技【jì】术【shù】资源投入，部分项【xiàng】目也【yě】有赖【lài】于政府、金融机构的相关扶持和对社【shè】会资本【běn】的资【zī】金支持。因为新【xīn】基建【jiàn】不【bú】同于传统基建，其【qí】软件系统、硬件设备【bèi】会有着更为高频次【cì】的迭代。

同时，唐川【chuān】表示，因为运作新基建项目的企【qǐ】业多为民营企【qǐ】业或混【hún】合所【suǒ】有制企业，所以出【chū】台相应【yīng】的金【jīn】融扶【fú】持措【cuò】施，引【yǐn】导【dǎo】金融机【jī】构全面介入新基建领域【yù】相关业务【wù】，解决【jué】这些【xiē】企业在资金方【fāng】面的后顾之【zhī】忧【yōu】，让企业【yè】自【zì】身的发展可【kě】以更为【wéi】稳健，也有利于【yú】新基建项目的【de】健康、长【zhǎng】远发展。在方法上，除了管理层引【yǐn】导银行等金融机构和地【dì】方【fāng】产业基金对参与新基建的高新技术企【qǐ】业【yè】提【tí】供更为全面的资金配套之外，完善IPO和【hé】债券发行注册制制度【dù】，并针【zhēn】对新基建，在专项债、ABS、REITs等工【gōng】具的使用过程中提【tí】供政策倾斜，也会【huì】是【shì】比较好的扶持方式【shì】。

国新未来科学技术研【yán】究【jiū】院执行院长徐光瑞在接受【shòu】《证券日报》记者采访时表【biǎo】示，新基【jī】建的落【luò】地，最大的难点之一便是资金。与传统基建不同【tóng】，新基建的【de】投资不仅【jǐn】依赖于地方政府，更需要扩【kuò】大投【tóu】资主体【tǐ】来【lái】源【yuán】，让更多的【de】民间资本【běn】有【yǒu】意愿参与进【jìn】来。

徐光瑞表示，从资【zī】本助【zhù】力智能制造发展【zhǎn】和新基【jī】建落地来看，可以从【cóng】四【sì】个方【fāng】面发【fā】力：一是统筹协调好政府、企业等各【gè】方资【zī】源，特别是对民【mín】间资本参与新基建要从政策、资金【jīn】、管理等【děng】多【duō】个维【wéi】度给予足够的引导和扶持，加大【dà】“放管服【fú】”改革力度【dù】，进一步放开市【shì】场准入，对各【gè】类型资本【běn】一视同仁;二是做好财政【zhèng】政【zhèng】策和货币政策的协调【diào】，通过专项债、PPP等模式支【zhī】持新基建，发挥财政资金撬【qiào】动作用，配合降低融资成本【běn】、减【jiǎn】税降费、加大对研发成【chéng】本补贴等方【fāng】式;三【sān】是创新【xīn】投融资机制，实现融【róng】资多元化，激发银行、保险等资【zī】金活力和参与热情，通过产业引导基金、担保基金【jīn】、开【kāi】发以未来收益权为主和【hé】以知识产【chǎn】权抵押的金融产品等方式不【bú】断吸引市场资本参与到新基建的项目建设【shè】中来;四是充分【fèn】发挥科创板的【de】积极【jí】作【zuò】用，加快发展【zhǎn】和健全多层次资本市【shì】场【chǎng】，在相【xiàng】关【guān】领域的高【gāo】技【jì】术企业【yè】开展并购、上市、发债等业务时，予【yǔ】以更多【duō】鼓励和【hé】支持。(作者：苏【sū】诗【shī】钰)