重大外资项目库接连出炉 将增强外商投资信心

放宽准入落实财税支持 聚焦特色产业推进总部经济发展

我【wǒ】国开放政策接连落地，各地【dì】举措频【pín】出竞【jìng】相加码“稳外【wài】资”。《经济【jì】参考报》记者获悉【xī】，近期，安【ān】徽、浙江【jiāng】、山东【dōng】等地推【tuī】出【chū】重大外资项目库，在放宽外资准入、落实财税【shuì】支持等方面【miàn】发【fā】出政【zhèng】策礼【lǐ】包，聚焦特色产业，鼓励外资总部经济发展。国家层【céng】面，第【dì】四批重大外资项目库正在加紧筹备，涉【shè】及电子信息、新材【cái】料、先进制造等领域。分析指出，重【chóng】大项目签约落地对我国吸收【shōu】外资具有风【fēng】向标意【yì】义，重【chóng】大外资项目【mù】库的接连出炉将【jiāng】增强外商投资信心【xīn】，为我国“稳外【wài】资【zī】”再【zài】添底气。

据了【le】解，安徽省商务厅【tīng】已会同各市商务、招商等【děng】部门，统筹建立2020年【nián】利用外资重点项【xiàng】目【mù】库，纳入推介项【xiàng】目1000个、在谈【tán】项目200个、签约项【xiàng】目260个、在建项目600个。浙江推【tuī】出2020年【nián】重大外资项目推【tuī】进计划，提出本年度计划外商投资项【xiàng】目75个，项目总投资353亿美元，年度内计划完【wán】成投资35亿【yì】美元;国【guó】际贷款项目6个，项【xiàng】目【mù】总投资30亿美元【yuán】，年度内计划完成投【tóu】资1亿美元。山东表【biǎo】示，将进一【yī】步完善招商引资【zī】储备项目库，筛【shāi】选【xuǎn】一【yī】批有吸引力、有发【fā】展【zhǎn】潜力的项目【mù】上网发布，与【yǔ】外商做好【hǎo】前期【qī】对【duì】接【jiē】。

此外，上海、江【jiāng】苏、海南、广东【dōng】等地也【yě】筹划推出更多重大外商投【tóu】资【zī】项目，特色产业、总部经【jīng】济、研发【fā】中心等成为【wéi】重要发力【lì】点。例如，上海持续推进高能级【jí】地区总部扎根【gēn】，并积极【jí】支持跨国公司设立【lì】研发中心及【jí】开放式【shì】创新平台，积极参与科创中心建【jiàn】设。据统计，截至今年4月，落户上海【hǎi】的【de】跨国【guó】公司【sī】总部达735家，外资【zī】研发中心468家，成为上【shàng】海经【jīng】济高质量发展的重要推动力量【liàng】。

广东提出，将聚焦新一【yī】代信息技术、高端装备制造、绿色【sè】石化、生物医药等【děng】产业开展【zhǎn】精准【zhǔn】招商，推动更多带动性强【qiáng】的【de】标【biāo】志性高质【zhì】量外资项【xiàng】目落地【dì】。江苏明确，瞄准发达经济体、世界500强企业、产业链【liàn】价值链【liàn】中【zhōng】高端【duān】，引进一批龙头【tóu】型、旗【qí】舰型外【wài】资【zī】项目，加【jiā】快推动外资总部和功能性【xìng】机构在自贸【mào】试验区集聚。

放眼全国【guó】，更多外商投资【zī】重大项目正【zhèng】在酝酿。国家发【fā】展改革委此【cǐ】前明确，在【zài】推【tuī】进实【shí】施前三批18个重大【dà】外资项目的基础上，今【jīn】年要推【tuī】出第四批重大外资项目，电子信息、新【xīn】材料、先进【jìn】制【zhì】造等【děng】领域【yù】有望成【chéng】为重点。

为了保障项目顺利进行【háng】，相关支【zhī】持举【jǔ】措加快出台。江苏在日【rì】前发布的促【cù】进利用外资23条【tiáo】举【jǔ】措【cuò】中【zhōng】提出，拓宽利用【yòng】外资【zī】领域，提高金融【róng】业对外开【kāi】放【fàng】水平，落实汽车【chē】领域【yù】外【wài】资政策，鼓励外商【shāng】投资新开放领域。全面落实国家和省减税降费、就业稳【wěn】岗【gǎng】、降低要素成【chéng】本、强化【huà】金【jīn】融支持等各项惠企援企政策举【jǔ】措。上海发布的“稳【wěn】外资”24条举措提出，进一步放宽新领域的市【shì】场准入，围绕重点产【chǎn】业【yè】领域建设一批高【gāo】质量发展载【zǎi】体，吸引重大外资【zī】项目落地，并【bìng】给予项目规划用地、融资、人【rén】才【cái】引进、跨境【jìng】资本投资便利等政策支持【chí】。据【jù】了解，商务部已经将上述两地举措推广至全国，要求各地结【jié】合本【běn】地实际，全力以【yǐ】赴做好“稳外资”工作。

商【shāng】务部研【yán】究院外【wài】国投【tóu】资研究所副主任张菲【fēi】在接受《经济【jì】参考报》记者采访【fǎng】时表示，重【chóng】大外资项【xiàng】目对我国【guó】“稳外资”有着重【chóng】要的风向标意义，重【chóng】大外资项目【mù】库的出炉是各地【dì】“稳外【wài】资”的一项有力措施。重大外资【zī】项目库和【hé】配套支【zhī】持【chí】举措的推出，体现了招商引资中【zhōng】亲商安【ān】商【shāng】惠【huì】商的诚意，有利于坚定外商重大【dà】项目在我国投资的决心和信心，有利【lì】于加快项目尽【jìn】快【kuài】落地。

张菲建议【yì】，重【chóng】大外资【zī】项目【mù】库的推出要与地方【fāng】特色产业相结合，重视【shì】引资【zī】中的质【zhì】量和效【xiào】益【yì】，更好地推进产业升级【jí】。“相【xiàng】关部门和地方要利用好外资【zī】项【xiàng】目库，建立【lì】健全【quán】外商投资服【fú】务体系，提供更加便【biàn】捷的法律法规、政【zhèng】策措【cuò】施、投资项目信息等方面的咨询【xún】和服务。”她说。

对外经济贸易【yì】大【dà】学【xué】国际经贸学院教授【shòu】崔凡对记者表示，重大【dà】外资项【xiàng】目库是促进吸收和利用外资的有效手段。相关部门【mén】和地方政府建立重大外资项目库、数【shù】据库【kù】，对外资【zī】项目前期【qī】策划【huá】、开工落地、建成投【tóu】产各个环节【jiē】跟踪【zōng】服【fú】务，使一些重大外资项目的实施能【néng】够更加顺利。同时，项目【mù】库也成【chéng】为各地给予【yǔ】引进外【wài】资【zī】奖【jiǎng】励、实【shí】施外【wài】资促进与便利化措施的依据。

崔凡指出，当前利用外资【zī】的一个重要方【fāng】面，是加速外资区域布【bù】局调整。中西部地区要利【lì】用疫情【qíng】期【qī】间部分劳动【dòng】力回流的契机，加大【dà】承接东部【bù】地区产业转移力【lì】度，打造新的【de】产业集聚点，让产业集聚点的企业同时【shí】面向国内【nèi】外两【liǎng】个市场，充分【fèn】利用好超大规模国内市场优势，增强国际【jì】竞争力。东部地区在劳动力【lì】成本有所提升的背【bèi】景下，则应加速产业【yè】升级，重点吸引【yǐn】高【gāo】技【jì】术含量产业【yè】或【huò】生【shēng】产环节，并加强【qiáng】与【yǔ】中西部【bù】地区的区【qū】域间分工合作，优化产【chǎn】业链区【qū】域布局。(记者【zhě】 王文【wén】博 )