瞄准产业扶贫 发挥资本市场枢纽作用增强脱贫“造血”功能

——深交所定点帮扶武【wǔ】山县、麦盖【gài】提【tí】县脱贫攻【gōng】坚纪实

7年来，深交所先后组织【zhī】70多个扶贫项【xiàng】目，累计直【zhí】接投入资【zī】金6047万【wàn】元，引导行业资金23.7亿元，甘肃武山【shān】县、新疆麦盖【gài】提县贫困【kùn】发生率分别【bié】由原来的28.67%、25.48%下降至0.95%、0.05%，累【lèi】计【jì】减贫【pín】16.63万人。2019年6月【yuè】武【wǔ】山县【xiàn】实现脱贫【pín】摘【zhāi】帽，今年1月麦盖提县通过脱贫【pín】验收。

脱贫攻坚成效【xiào】显著的关键是什么?深交所党【dǎng】员干【gàn】部在接受上证报记者【zhě】采【cǎi】访时都提到一个关键词【cí】——党的【de】建设【shè】。

决胜【shèng】脱贫攻坚，作为中国资【zī】本市场建设【shè】者的深交所多年【nián】来贡献着【zhe】重【chóng】要力量。

根【gēn】据中国证监【jiān】会党委统【tǒng】一部署，深交所党委把脱【tuō】贫攻【gōng】坚【jiān】工作作为重大政治任务来抓，分别于2013年5月对【duì】甘肃武【wǔ】山县、2016年7月对【duì】新【xīn】疆麦【mài】盖提县进行定点帮扶，先后【hòu】选派挂职副县长【zhǎng】5人、扶贫助理【lǐ】32人到帮扶【fú】地区工作。这支37人的扶贫队伍，党员比例超【chāo】过【guò】90%。

7年来，深交所先后组织70多【duō】个【gè】扶贫项目，累计【jì】为两县直【zhí】接投入【rù】资金6047万元，引导行【háng】业资金23.7亿元，武山县、麦盖提县贫困发【fā】生率分别由【yóu】原来的28.67%、25.48%下降至0.95%、0.05%，累计减贫16.63万【wàn】人。2019年6月武【wǔ】山县实现脱贫摘【zhāi】帽，今年1月麦盖提县通过【guò】脱贫【pín】验收。

脱【tuō】贫攻坚成【chéng】效显【xiǎn】著的关键是什么?深交所党员干【gàn】部在接【jiē】受【shòu】上证报记者采访时都提到一个【gè】关键词——党【dǎng】的建设。

近年来，深交所各级党组织深入学习贯【guàn】彻习近平新时代中国特【tè】色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进【jìn】“不【bú】忘初心、牢记【jì】使命”主【zhǔ】题教育，大力推进基层【céng】党【dǎng】组【zǔ】织建【jiàn】设，党员干【gàn】部【bù】的精神面貌发生新的变化，党【dǎng】组织的吸引力凝聚【jù】力【lì】进【jìn】一步增【zēng】强【qiáng】，守初心【xīn】、担使命的【de】自觉性显著提升。记【jì】者了解到，深交所在证监会系统【tǒng】单位【wèi】中率【lǜ】先成立了深交所党【dǎng】校，截至2019年底累【lèi】计开【kāi】展【zhǎn】教育培训33期，不断增强广大党员干部服务国家重【chóng】大【dà】改革攻坚的使【shǐ】命感和责任感，将“不忘初心、牢记使命”主【zhǔ】题教育成【chéng】果转化为【wéi】思想【xiǎng】自【zì】觉和行动自觉。

当前，深交所正在全【quán】力推【tuī】进党中央交【jiāo】办【bàn】的重【chóng】大【dà】政治任务【wù】——推【tuī】进创业板改革并【bìng】试【shì】点注册制【zhì】，在党【dǎng】建引领及保驾护航下，全所上【shàng】下正以干事创业的精【jīng】气神打造改革精品工程。

发挥【huī】资本市场枢【shū】纽作【zuò】用增强脱贫“造血”功【gōng】能

随着中国特色【sè】社会主义进【jìn】入新时代，决战决胜脱贫攻坚成为我们【men】党【dǎng】践行初心【xīn】使命【mìng】的时【shí】代号角，深交【jiāo】所党委全面贯彻落【luò】实【shí】党中【zhōng】央、国务院脱贫【pín】攻坚决策部署，把脱贫攻坚工作【zuò】作为【wéi】重大政治【zhì】任务来抓，广大【dà】党员干部也积极【jí】践【jiàn】行【háng】共【gòng】产党人的初心与使命，积【jī】极投身扶贫事业。

“为中国人民谋幸福，为中【zhōng】华民族谋复【fù】兴，是中国【guó】共产党人的初心和使命【mìng】，在共【gòng】同富裕的路【lù】上，有人掉【diào】队了，有机会去帮助【zhù】他们，这是【shì】光荣的任务!”基于这样朴素的【de】逻辑，深【shēn】交所【suǒ】一位党员把年幼的儿子托【tuō】付给【gěi】亲戚轮【lún】流照顾，义【yì】无反顾地【dì】从大湾区【qū】的【de】现【xiàn】代化城【chéng】市【shì】深圳，奔赴黄土高坡里的贫困县武山。

为【wéi】了增【zēng】强贫困地区自我【wǒ】发展能力，深交所扶贫【pín】团【tuán】队【duì】积极发挥交易【yì】所平台优势，以【yǐ】资【zī】本市场服【fú】务产业扶贫为重点，增强脱贫“造血”功能，多渠【qú】道创造就【jiù】业岗位【wèi】。

基于【yú】武【wǔ】山县的资源禀赋及【jí】实际【jì】情【qíng】况，深交【jiāo】所【suǒ】推动唐人神投资23.7亿元的100万头生【shēng】猪【zhū】全产业链项目落地武山。目前该项目正在紧锣密【mì】鼓地推进中，建【jiàn】成后可实【shí】现年销售收【shōu】入【rù】52亿元，吸收1300余人就业【yè】。

深交所还协调引进了某水【shuǐ】果玉米科技公司，投资2000万【wàn】元建成预计年收【shōu】入9000万元的水【shuǐ】果玉米加工厂【chǎng】，帮助【zhù】当地形【xíng】成自我发展【zhǎn】的正循【xún】环。同时，深交所还推【tuī】动多家医药【yào】类上【shàng】市【shì】公【gōng】司与武山县建立产业合【hé】作关【guān】系，发展县域中药材【cái】产业。

作为深交所另【lìng】一个定【dìng】点帮扶地【dì】区，麦盖提【tí】县地处沙漠边缘，县城距沙漠【mò】不到20公【gōng】里，自然环境恶【è】劣，几【jǐ】乎没有第二产业【yè】。“只【zhī】有帮助麦盖提发展自己的特色和优势产业【yè】，才能让贫困群众在脱贫致【zhì】富奔小康【kāng】的路上【shàng】行稳【wěn】致【zhì】远。”深交【jiāo】所扶贫团队【duì】如此分【fèn】析。

为此【cǐ】，深交【jiāo】所向麦【mài】盖【gài】提县捐资400万元，创造性地推出“铁畜”养殖【zhí】扶贫项目，捐【juān】赠当【dāng】地特色“刀郎羊”能【néng】繁母羊给【gěi】村【cūn】集体作为公共生产资料【liào】，再由村集体根据村【cūn】民意愿和实际条件分配承包，村民养殖能【néng】繁母羊生育【yù】的羔羊归自己所【suǒ】有，能【néng】繁【fán】母羊归还集体，再由村集【jí】体【tǐ】分配【pèi】给下一【yī】个养殖户，帮助【zhù】村民【mín】实现脱贫。

“在首个试点的喀克夏勒村，一位维吾尔族老党【dǎng】员承包了10只刀【dāo】郎羊，目【mù】前已【yǐ】经【jīng】生了20多【duō】只羊娃子【zǐ】，收【shōu】入超过2万元，光这一【yī】项就远超【chāo】脱贫标准。老【lǎo】人家常说【shuō】‘有了好【hǎo】政策，自己得争气’。听【tīng】到【dào】这【zhè】话，我打心眼【yǎn】里高【gāo】兴，扶【fú】贫特别需要发扬自力更生精【jīng】神，激发脱贫内生动力【lì】和决【jué】心。”深交所第二批被派往【wǎng】麦盖提扶贫的一位党员告诉记者。

除【chú】了“铁畜”养【yǎng】殖扶贫【pín】项目，深【shēn】交所【suǒ】还在中国证监会指导下，引进恒【héng】大集【jí】团投资5亿【yì】元试【shì】点安格斯肉牛养殖【zhí】，预计每【měi】年【nián】可为麦盖提140个村分【fèn】红不少于2000万【wàn】元，并提供大量的就业岗位。

解群众最急最忧最盼让党旗在扶贫一线高高飘扬

党【dǎng】的【de】基【jī】层组【zǔ】织是党的全【quán】部【bù】工作【zuò】和战斗【dòu】力的基础。深交所党委充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，教育【yù】引领党员干部在新时代有【yǒu】新担当新【xīn】作为。在脱贫攻坚【jiān】等服务国家重大战略【luè】的工【gōng】作【zuò】中，青【qīng】年党员【yuán】展现出较强的【de】担【dān】当奉献精神，用情用力解群众最急最忧最盼，实【shí】实【shí】在【zài】在为贫【pín】困群众【zhòng】办实事、办【bàn】好【hǎo】事，让他们真切感受到党【dǎng】和国家的关爱。

“麦盖【gài】提县一【yī】个五年级班【bān】，50个孩【hái】子，语文【wén】最高54分，最低0.5分，很多2分、3分。”说到这里，深交所一位80后【hòu】党员【yuán】眼里闪着泪花。在他看来，现在面对的这【zhè】群孩子，20年后将【jiāng】成为脚下这片土地的主人。当下唯有【yǒu】通过【guò】教育，才能阻【zǔ】断贫困代【dài】际传递，也唯【wéi】有通过教【jiāo】育，才【cái】能提升【shēng】他【tā】们对中华民族文化【huà】的认同感和【hé】归属感。因此，扶贫得先扶智。

然【rán】而，摆在深【shēn】交所扶贫团队面前的第一【yī】个难题便是：师资匮乏。“好多老师都不会汉语【yǔ】，教【jiāo】出来的【de】学【xué】生怎【zěn】么可能会呢。”有参与麦【mài】盖提扶贫【pín】的青年【nián】党员指出。

为【wéi】此【cǐ】，除了尽【jìn】可【kě】能【néng】利用闲暇时间去支教外【wài】，深交所扶贫【pín】团队针对当地【dì】汉语基础薄【báo】弱、合格汉语教师短缺等问题，引【yǐn】入清【qīng】华【huá】附中、家盒子【zǐ】幼教、荷【hé】风艺术基金【jīn】、国家广电总局培训【xùn】基【jī】地等【děng】机构，为全县教师开展各类培训。

同时，在【zài】中【zhōng】国证监会办【bàn】公【gōng】厅扶贫办助推下，深交【jiāo】所牵线【xiàn】搭桥，麦盖【gài】提有了“互加计划”，有了“青椒计划”。沪江教育的优质【zhì】网课，通过互联网【wǎng】，通过【guò】深交所捐助【zhù】的“班班通”教学【xué】设备，呈现【xiàn】在了麦盖【gài】提【tí】县师生的面【miàn】前。

深交所的一位扶贫干部至今还记得第一堂【táng】网络直播课结束【shù】后的场【chǎng】景：一【yī】名新招录的【de】乡村教师留【liú】着眼泪【lèi】说，“我们学校【xiào】有【yǒu】希【xī】望了，我们的孩子有希望了【le】，我不走了。”

深交【jiāo】所【suǒ】的扶贫团队【duì】后来才知道，这名老【lǎo】师刚来不久，本来准备辞职【zhí】离开，但这次直播教学让【ràng】他重拾了信心。目前【qián】这位老师【shī】已经成长【zhǎng】为学校骨【gǔ】干【gàn】。

深交所【suǒ】支持发展麦盖提县教育事业、普及国家通用【yòng】语言文字方面【miàn】工作【zuò】仍在继【jì】续，截至目前，深交所已捐赠125万元为当地学校安【ān】装多【duō】媒体教学设备“班班通【tōng】”，联系【xì】内地优【yōu】质师资和青年员工为63所小学765个【gè】班级3万多名【míng】学生开展在线【xiàn】教学，联系会员单位捐资建【jiàn】设“连心桥”幼【yòu】儿园【yuán】，设【shè】立教师培训【xùn】和奖【jiǎng】励【lì】基金【jīn】……

除了关【guān】心帮【bāng】扶【fú】地区【qū】的教育问题，从2017年开始，深【shēn】交【jiāo】所还把改善饮水质量【liàng】作为一项重要【yào】民【mín】生工【gōng】程，利用【yòng】深交所等机【jī】构捐资，水质极差的23个村和30所乡村学校建设了净水站，让近3万村民和【hé】学生彻底告别苦咸水。目前这项工作还在持【chí】续【xù】推进【jìn】。

在甘肃武山县【xiàn】，深交所还投入1200万【wàn】元实施了危房改造项目【mù】，惠及800多户【hù】贫【pín】困群众【zhòng】和残疾人家庭。此外，深交【jiāo】所还在武山县医疗、卫【wèi】生、环保等基础服【fú】务【wù】领域投【tóu】入大量【liàng】资金助【zhù】力当【dāng】地建设。

用扶贫锤炼作风投身创业板改革新征程

经过【guò】7年的不懈努【nǔ】力【lì】，2019年6月武山县实【shí】现脱贫【pín】摘【zhāi】帽，今【jīn】年1月麦【mài】盖提县也通过脱【tuō】贫验收。深交所扶贫工作结出丰硕成【chéng】果，得到各方面高度认可。

“入党宣誓时，我【wǒ】们说过‘随时准备为【wéi】党和【hé】人民【mín】牺牲一切’，我们随时准备好到党和人民需【xū】要我们的地【dì】方去。扶【fú】贫如此，在深交所从事【shì】资本【běn】市场建【jiàn】设过程【chéng】中【zhōng】也同样如此【cǐ】。”一位参加过新疆麦【mài】盖提扶贫的【de】青【qīng】年党员【yuán】如是说。

在田间地【dì】头锤【chuí】炼初【chū】心【xīn】、体悟使命【mìng】的宝【bǎo】贵经历，正【zhèng】在【zài】转化【huà】为深交所【suǒ】青【qīng】年党员守初心、担使命的思想自觉和行动自觉，当前，深交所扶贫干部仍奋战【zhàn】在扶贫一【yī】线，为全面建成小康【kāng】社会跑【pǎo】好“最后一公里”;而扶【fú】贫归来的青年党【dǎng】员们【men】，则投【tóu】身到资本市场全面深化改革的伟大进程中。

“推进创业板【bǎn】改革并试点注【zhù】册制是党中【zhōng】央交办的重大政治任务，也是深交所改【gǎi】革【gé】开【kāi】放再出发的新起点【diǎn】。”9-21，深交所党委召开专题会议，深交所党【dǎng】委书记、理事长王建军在会上强调，“全所【suǒ】上下要坚【jiān】持以习【xí】近平新时代中【zhōng】国特色社会主义思想为指【zhǐ】导，按照中国证监会党委【wěi】部署要【yào】求，切实增【zēng】强责任感、使命感和紧迫【pò】感【gǎn】，确保改革平稳落【luò】地【dì】，把党中央【yāng】重大【dà】决策部署【shǔ】不折不【bú】扣落实到位，打造改【gǎi】革【gé】精品工程，用【yòng】新担当新作为致敬资本市场建【jiàn】立30周年【nián】，致敬深【shēn】圳特区成【chéng】立40周【zhōu】年，为【wéi】实现‘两个一百年’奋斗目标积【jī】极贡【gòng】献力【lì】量【liàng】。”