出口转内销潜力正释放 全方位支持助企渡难关

前不久，国务院【yuàn】办公厅印发《关于支持出口产品转【zhuǎn】内销的实施意见》，在【zài】鼓励企【qǐ】业拓展国际【jì】市【shì】场【chǎng】的同时【shí】，支持适销【xiāo】对路的出口产【chǎn】品开拓国内市场【chǎng】。9-21，商【shāng】务【wù】部召开【kāi】网上专题【tí】发布【bù】会，商务部、海关总署、国家市场监管总局相【xiàng】关【guān】负责【zé】人就出口产品转内销相关问题作解读【dú】，同【tóng】时强调将【jiāng】落实落细《意见》，用【yòng】足用好各项政策【cè】措施，全力【lì】稳企【qǐ】业、稳就业，帮扶【fú】外贸企【qǐ】业渡过难【nán】关，稳住【zhù】外贸外资基【jī】本盘。

出口转内销潜力正释放

“从国内消费看【kàn】，国内市场需求正加快释【shì】放，为电子家电【diàn】、轻工【gōng】、纺【fǎng】织服装、农产【chǎn】品等出口行业提供了内销市场。从投资带动看，各【gè】地【dì】推进【jìn】新型【xíng】基础设【shè】施、新型城镇化和【hé】重大工【gōng】程【chéng】建设【shè】，为机械设备【bèi】、电机电【diàn】气设【shè】备、精【jīng】密仪器等出口行业带来了新机【jī】遇。从【cóng】消费升级看，部分外贸企业正【zhèng】从传统批量生产转向个性化定【dìng】制，可以【yǐ】更好满足国内消费升【shēng】级需求。网上销售、直播带【dài】货等消费新模式快速【sù】发展，也为外贸【mào】企业打【dǎ】通了直接面对消费群体的销售渠【qú】道。”在【zài】发布会上，商务【wù】部外【wài】贸司副司长杨国良分【fèn】析了出【chū】口【kǒu】转内【nèi】销的【de】巨大潜力。

事实上，出口转内销的潜力正在释放。今【jīn】年【nián】的“6·18购物节”中，很多出口【kǒu】受阻的外贸企业纷纷借助电商平【píng】台大力【lì】拓【tuò】展内销市场。京东旗下社交【jiāo】电商平台【tái】京喜提供的数据显示，自今年4月中旬京【jīng】喜启动“出【chū】口【kǒu】转内销”帮扶以【yǐ】来，短短2个月内新【xīn】入驻的外贸企业超过1万家;从9-21至17日，京喜【xǐ】上【shàng】外贸【mào】商家的订单量环比上【shàng】月【yuè】增长【zhǎng】超过100%。“我们【men】发现很【hěn】多用户在搜索耳温【wēn】枪、电子体【tǐ】温计，为此我们联【lián】系了上游外【wài】贸【mào】厂家，反向【xiàng】定制出一款针对新兴市场的儿童测温手【shǒu】表【biǎo】，很受欢【huān】迎【yíng】。”京【jīng】喜【xǐ】运营总经理【lǐ】冯燕举例【lì】说【shuō】。

国务院发【fā】展研究中心【xīn】市场经济研究所研究员任兴洲表示，出口转内销并【bìng】不只是【shì】空间【jiān】市场的【de】转【zhuǎn】变，更需要【yào】经营观念的转【zhuǎn】变。比如，在【zài】生产上【shàng】，对产品【pǐn】设计创新和生产【chǎn】流【liú】程进行【háng】调【diào】整，向柔性生产方式转变;在渠道上，用好用足【zú】政府和电商平台企业的各项【xiàng】扶持【chí】措施，尽快熟【shú】悉和【hé】融入国内市场销售体【tǐ】系。

全方位支持助企渡难关

“从【cóng】短期看，支持出【chū】口产【chǎn】品转内【nèi】销，是帮扶外贸【mào】企业【yè】破解【jiě】内销难题，促进外贸基本【běn】稳定的应急之举。从长【zhǎng】期看，支持【chí】出口产【chǎn】品转内销也是促进内外贸有效贯【guàn】通，充分利用国内国际双循环，培育参与【yǔ】国【guó】际合作和竞争新优势的长【zhǎng】久【jiǔ】之道。我们将【jiāng】落【luò】实【shí】落细《意见》，确【què】保用【yòng】足【zú】用好各项政策措施，全【quán】力稳企业、稳【wěn】就业，帮扶外贸【mào】企业渡过【guò】难关，稳住外贸外资基本盘。”杨国良强调。

据海关总【zǒng】署企业管理和稽【jī】查司副司长林【lín】少滨【bīn】介绍，《意【yì】见》还提出进一步【bù】放宽内销征【zhēng】税时限，由每月申报，调【diào】整为最长【zhǎng】可【kě】按季度申报，而且允许符合条件的企【qǐ】业可【kě】以每个【gè】季度结束后15天【tiān】内申报【bào】。

林少滨表示，这大大减少了加贸企【qǐ】业办理内销手续的次【cì】数，必然【rán】极大地【dì】节约企业办【bàn】理内【nèi】销业务【wù】的【de】成本，同时这一政策也【yě】必将大大【dà】提高企业办理【lǐ】内销【xiāo】业务【wù】的整体效率，对企【qǐ】业【yè】开拓国内市场销路，渡过疫情负面影【yǐng】响的难【nán】关，继续【xù】健康发展产【chǎn】生非【fēi】常积极的作用。

京东集【jí】团京喜【xǐ】事业部商品【pǐn】运【yùn】营总经理杨绍【shào】晖介【jiè】绍，“9-21，我们开【kāi】启‘京喜产业带厂直优品【pǐn】计划——内销行动’，在电商平台【tái】上搭建帮助外贸企业转内【nèi】销的【de】通道，精准对【duì】接国【guó】内新兴市场的消费需求【qiú】。到【dào】今年年底，我【wǒ】们将开【kāi】放10万家外贸企业【yè】优惠入驻窗口。”杨【yáng】绍晖说【shuō】。

实现国际国内双循环

“出【chū】口【kǒu】转【zhuǎn】内【nèi】销【xiāo】”是否会增加国内市场的竞【jìng】争压力?在中国社科【kē】院财经【jīng】战略【luè】研究院市场流通与消费研究室主任依【yī】绍华看来【lái】，尽管外【wài】需受到抑制，但中国内【nèi】需市场规模庞大，中【zhōng】等收入人群规模【mó】位居【jū】世界第一，为外贸企业转战内需市场【chǎng】提【tí】供了强【qiáng】大的需求保障。

“今年以来，中【zhōng】国消费市【shì】场克服疫【yì】情冲击，实现逐月回暖，基【jī】本生【shēng】活【huó】品消【xiāo】费持续【xù】增长，升【shēng】级【jí】类商品比较活跃，住行【háng】类商品零售【shòu】得到改善【shàn】，这也说【shuō】明在疫情防控【kòng】常态化下，老百姓对美好生【shēng】活的需求与追【zhuī】求【qiú】依然不断增长，也体现了【le】中国消费市【shì】场发展潜力大【dà】、韧性强。”商务部消费促【cù】进司副【fù】司长李党会说。

李党会进一步指出，出口转内销对国内市【shì】场而【ér】言并非只【zhī】是此消彼【bǐ】长的替代关【guān】系，而是会进一【yī】步丰富国【guó】内市【shì】场【chǎng】供给，增【zēng】加【jiā】消费者选择【zé】，精准对接需【xū】求，带动【dòng】消费升【shēng】级【jí】。同时，国际【jì】市场长期形【xíng】成的通用【yòng】国际规则，也有助【zhù】于【yú】改善和提升国内营商环境，有助【zhù】于中国超大【dà】市【shì】场规模优势和【hé】内需潜力的充分释放，推动实现国内【nèi】国际双循环相互促进。

今年【nián】下【xià】半年，商务部将举【jǔ】办【bàn】全国【guó】性促【cù】消【xiāo】费活动，利用步行街【jiē】、重点商圈等在品牌集聚、渠道融合、市场【chǎng】人气等【děng】方【fāng】面优势，拓【tuò】宽适销对路出口产品的内销渠道。同【tóng】时，指导和支持地方【fāng】搭建消费促进平台，帮助外【wài】贸企业【yè】进一步对接国内【nèi】大型商贸流通【tōng】企业、电【diàn】商平台企业，促【cù】进供需【xū】对接。此【cǐ】外，有关部门还将鼓励企业研发适【shì】销对路的内销【xiāo】产【chǎn】品，创建自【zì】有品牌，培育【yù】和发展新的消【xiāo】费热点，进【jìn】一【yī】步促进国内消费市场提质扩容。(作者：王俊岭)